一@@、背景@@
（一@@）相关文件对信息@@资源@@@@开发利用@@与共享的阐述@@
2002年@@初@@，信息@@产业部吕新奎副部长主编出版了@@“中国信息@@化@@”一@@书@@，他在该书中指出@@@@：信息@@化建设过程中@@，关键是资源@@共享@@@@，特别是要在全社会实现信息@@和知识的共享@@，共享程度越高@@，信息@@和知识作为生产要素的价值越高@@，解放和提高生产力的能力越大@@；在共享过程中@@，社会生产过程的智能化程度大大提高@@，知识和智能成为@@提升价值的第一@@生产要素@@，社会生产力最大限度地得到@@提高@@。
该书把@@“信息@@资源@@@@”作为我国信息@@化体系的六大要素之一@@@@。
并指出@@@@：信息@@资源@@@@的开发利用是国家信息@@化的核心任务@@，是国家信息@@化建设@@取得实效的关键@@。信息@@资源@@@@开发和利用的程度是衡量国家信息@@化水平的一@@个重要标志@@。
2004年@@底@@，中央办公厅和国务院办公厅联合发文@@，提出了@@“关于加强信息@@资源@@@@开发利用@@@@工作的若干意见@@”，指出@@：信息@@资源@@@@作为生产要素@@、无形资产和社会财富@@，与能源@@、材料资源@@同等重要@@，在经济社会@@资源@@结构中具有不可替代的地位@@，已成为@@经济全球化背景@@下国际竞争的一@@个重点@@。加强信息@@资源@@@@开发利用@@@@、提高开发利用水平@@、是落实科学发展观@@、推动经济社会@@全面发展的重要途径@@，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择@@。
该文件对信息@@资源@@@@开发利用@@的重要性@@、紧迫性@@、指导思想@@、原则和总体任务做了全面阐述@@，同时特别强调了政务信息@@的开发利用@@、信息@@资源@@@@的公益性@@利用服务及促进信息@@市场和产业发展@@，以及完善信息@@资源@@@@开发利用@@环境等@@。
2006年@@5月中办@@、国办印发@@《2006~2020年@@信息@@化发展战略@@》指出@@：“信息@@化是充分利用信息@@技术@@，开发利用信息@@资源@@@@@@，促进信息@@交流和知识共享@@，提高经济增长质量@@，推动经济社会@@发展转型的历史进程@@”。提出了@@我国信息@@化发展的战略重点有九项@@。
加强信息@@资源@@@@的开发利用@@”是发展战略重点的第六项@@，任务是@@：建立和完善信息@@资源@@@@开发利用@@体系及加强全社会信息@@资源@@@@管理@@。充分发挥信息@@资源@@@@开发利用@@对节约资源@@@@、能源和提高效益的作用@@，发挥信息@@流对人员流@@、物质流和资金流的引导作用@@，促进经济增长方式的转变和资源@@节约型社会的建设@@。
（二@@）目前信息@@资源@@@@开发利用@@中存在的主要问题@@
全社会对@@“信息@@资源@@@@”的本质及在信息@@化进程中的作用缺乏深层次@@的认识@@@@:“信息@@资源@@@@开发利用@@”的软环境没有建立@@，即信息@@资源@@@@开发利用@@的国家层面的政策以及相关的运行机制没有形成@@；供开发利用的信息@@资源@@@@建设没有提到@@议事日程@@。
二@@、提高对@@“ 信息@@资源@@@@” 的认识@@
人类社会发展的一@@条重要规律@@，就是不断地开发利用对社会向前发展有利的一@@切资源@@@@，随着技术不断进步和应用@@，人类对@@资源@@的开发利用不断向广度和深度发展@@。进入@@21世纪@@的信息@@时代@@，被人们称为@@第三@@资源@@的信息@@资源@@@@就成为@@主要的开发利用对象@@。
（一@@）人类对@@“资源@@”的认识@@过程@@
十九世纪@@之前@@，整个社会都属于物质@@“经济社会@@”，所有物质生产资料所具有的物理属性@@@@，机械属性@@@@，化学属性@@等十分明显@@。
到@@20世纪@@中叶@@，信息@@技术飞速发展@@，并在各领域不断获得应用@@，使社会财富巨增@@。从而使物质生产资料带上了@@“信息@@”属性@@。由于@@“信息@@”的共享性@@、可传递性@@、可增值性@@，逐渐从企业的资本的数量@@、规模以及拥有的物质资料向知识以及掌握这些知识的人转变@@。
可以从以下几个阶段来认识资源@@对经济发展的贡献@@：
劳动力投入的农业经济发展阶段@@。靠劳动和资源@@的投入@@，开发自然资源@@@@的能力很低@@，不存在资源@@的短缺问题@@。
科学技术与自然资源@@@@投入的工业经济发展阶段@@。由于@@科学技术的进步人类开发自然资源@@@@的能力不断增强@@，经济发展主要依靠自然资源@@@@的投入程度@@，因此@@出现了自然资源@@@@的短缺现象@@，这时人们通常称科学技术是知识@@，所以人们说知识是力量@@，把知识作为一@@种资源@@来看待@@。这时的经济发展是科学技术@@+自然资源@@@@。
资源@@短缺的经济发展阶段@@。长期以来人们认为@@@@“自然资源@@@@”是大自然赐给人类的财富是无价之源@@，但是由于@@人口的增加@@，工业的发展@@，造成自然资源@@@@的短缺和自然环境的严重破坏@@，使人们清醒的认识@@到@@自然界的资源@@是有价值的@@，同样是有限的@@，对自然资源@@@@的开发利用不但要看眼前还要兼顾未来@@，可持续发展的概念是人类对@@资源@@认识的深化和进步@@。这个阶段是以需要去任意开发资源@@@@，造成资源@@短缺和环境恶化@@。
信息@@和知识投入阶段@@。信息@@经济或者说知识经济时代@@；即以知识@@（数据@@、信息@@）资源@@投入为主的经济发展阶段@@。随着科学技术的迅速发展@@，人类认识资源@@的能力以及开发富有资源@@去替代短缺资源@@的能力大大加强@@，使得科学技术的能力占到@@主导地位@@，因此@@，提出了@@“科学技术是第一@@生产力@@”的英明论断@@。
人们对@@“资源@@”的认识@@过程@@是随着科学技术的不断发展和应用在不断变化的@@，从劳力资源@@@@-->自然资源@@@@-->信息@@资源@@@@（知识资源@@@@）的认识@@过程@@，代表了人类社会不断进步和文明的过程@@。
（二@@）合理开发利用资源@@@@
当今人们把资源@@的概念已经扩展到@@一@@切可以被人类开发利用创造财富的物质@@、能量@@、精神等与人类提高生存发展环境有关的东西@@。当然这种资源@@有的已经开发@@，有的没有开发@@，人类为了永续的发展下去@@，就必须遵循合理开发利用一@@切资源@@的原则@@。要弄清楚各类资源@@的不同特点@@，采取不同的开发利用方式@@，还要认识到@@在不同社会发展阶段@@，不同资源@@的作用和开发利用策略@@。
奴隶社会@@：奴隶主把奴隶当成资源@@进行掠夺@@
封建社会@@：地主看重的是土地资源@@@@
资本主义社会@@：资本家看重的是资本@@
信息@@社会@@：信息@@资源@@@@就成为@@社会争夺的重要战略资源@@@@
今天我们研究和认识信息@@资源@@@@@@，就是从信息@@资源@@@@的特点出发@@，去开发利用@@，使之更好的为信息@@化社会做贡献@@。
（三@@）信息@@资源@@@@
进入@@21世纪@@，信息@@资源@@@@已被人们公认为@@是物质@@、能量@@资源@@之后的人类可利用的第三@@类资源@@@@，成为@@21世纪@@信息@@社会@@的核心资源@@@@。
从哲学的观点@@看@@，认为@@“信息@@”是物质的一@@种普遍的属性@@@@，它反映不同物质所具有的不同本质@@、特征以及运动状态和运动规律@@。它是用来消除人们对@@客观物质不确定性认识的东西@@，称为@@“信息@@”，“信息@@”是人们认识事物获取新知识的唯一@@方式@@。只有掌握了事物的信息@@@@，人们才能对事物的运动规律进行调控@@，人们在认识世界和改造世界过程中才能处于主动地位@@。
１、数据@@资源@@是产生信息@@资源@@@@的基础@@
数据@@是人类认识自然和改造自然的产物@@、人们用于记忆世界客观事物本质@@、特征以及运动规律的符号@@。通常人们并不严格的去区分数据@@资源@@和信息@@资源@@@@@@。数据@@经过整理加工以后成为@@信息@@@@，成为@@对其行为或决策产生影响的数据@@@@。
２、信息@@资源@@@@的特征@@
认识信息@@资源@@@@的特征@@@@，对信息@@资源@@@@开发利用@@十分重要@@。归纳起来@@，信息@@资源@@@@具有如下特征@@：
(1)信息@@资源@@@@与表征实体具有分离性@@，（为研究事实的特征和规律提供了方便@@）
(2)信息@@资源@@@@具有极强的驾驭其他资源@@的能力@@——可驾驭性@@（它可以驾驭和统帅物质与能量@@资源@@的开发利用@@。社会的信息@@化程度越高@@，这种驾驭能力越明显@@）
(3)信息@@资源@@@@的共享性@@@@（所有信息@@使用者在相同的条件和环境下@@，无歧视@@、平等地得到@@所需信息@@@@）
(4)信息@@资源@@@@的客观性@@（客观的反映所描述事物的特征@@、性质及运动规律@@）
(5)信息@@资源@@@@的长期和积累性@@（为分析事物的运动变化规律提供方便@@）
(6) 信息@@资源@@@@的公益性@@（为全社会进步服务的公益性特征@@）
(7) 信息@@资源@@@@的非排他性@@（为信息@@资源@@@@开发利用@@和共享提供理论依据@@）
(8) 信息@@资源@@@@的不对称性@@（从对事物的认识@@程度和接受程度的差别而产生的@@）
(9)信息@@资源@@@@的可增值性@@@@（开发利用信息@@资源@@@@@@的目的就是挖掘它的增值价值@@）
(10)信息@@资源@@@@的可传递性@@@@（为共享@@、增值提供方便@@）
(11)信息@@资源@@@@具有资源@@性@@（当今社会重要的战略性资源@@@@）
从支持国家发展的角度来说@@，信息@@资源@@@@具有如下特点@@：
(1)信息@@资源@@@@是国民经济和社会发展的第三@@大资源@@@@，它是国家信息@@化建设@@的重要基础和前提@@；
(2)信息@@资源@@@@是国家科技创新的发动机和思想库@@，又是知识的源泉@@，是科技发展和社会进步的基础和推动力@@；
(3)信息@@资源@@@@是获取一@@切胜利的保证@@；
(4)利用信息@@资源@@@@的信息@@流去调控社会和经济发展中的物质流@@、能量@@流@@，最大限度地减少物质和能量@@的消耗@@，从而节省资源@@@@，减少环境污染@@；
(5)信息@@资源@@@@使科技成为@@第一@@生产力等@@。
