二@@、人大网站的@@定位与作用@@
1、人大网站的@@定位研究@@
定义@@：人大网站是@@人大机构在网络空间@@建立起来的@@@@，展示人大工作@@，了解民意@@、体察民情@@、反映民声@@，监督@@“一府二@@院@@”法治办事和提供对外服务的@@平台@@@@；是@@人大传统工作方式的@@网络化表现@@。具有宣传@@、监督@@、互动@@、服务的@@四大功能@@，它是@@发挥民主职能的@@重要载体@@，是@@增强人大在政治社会中的@@影响力以及使命感的@@重要窗口@@。
意义@@：人大网站建设是@@改进人大宣传工作的@@有效途径@@，是@@改进监督@@方式@@，加强代表工作的@@有力手段@@，是@@加强人大自身建设@@，扩大基层民主的@@现实需要@@。
人大网站是@@人大传统工作方式的@@网络化表现@@@@。人大网站不可能像政府网站@@针对公众提供具体服务事项@@，它是@@各级人民代表大会在网上体现与创新@@，是@@“网上人大@@”；同时人大网站应是@@宣传介绍人大工作的@@重要平台@@@@，是@@上情下达@@、下情上达的@@重要渠道@@，是@@发扬民主的@@重要体现@@；因此@@确立人大网站在网络世界中的@@地位和作用@@，即对人大网站定位@@的@@研究迫在眉睫@@。
笔者在深入研究的@@基础上@@，认为我国人大网站不但要体现线下功能@@，而且还要彰显人大网站的@@民主职能@@，通过人大网站@@，来增强人大在政治社会中的@@影响力以及使命感@@，因此@@，我们认为人大网站的@@定位应该是@@@@“宣传平台@@@@、监督@@中心@@、沟通渠道@@、服务窗口@@”的@@“监督@@型人大网站@@”。主要包括以下几个特征@@：
（1）宣传平台@@@@：宣传法律法规和重大文件@@，把体现党的@@主张和反映人民群众意愿有机统一起来@@，确保国家政治生活的@@民主化@@、法制化@@，确保人民当家作主的@@地位@@，不断扩大广大人民的@@有序政治参与@@，不断满足广大人民参政议政的@@要求@@，切实增强人大网站宣传工作实效@@。
（2）监督@@中心@@：监督@@权是@@贯穿于人大工作的@@始终@@，它是@@宪法和法律赋予各级人大及其常委会的@@一项重要职权@@。通过建立网站@@，完善社会主义的@@法律体系@@，有效的@@监督@@司法机关和各级政府在处理各种社会矛盾和利益关系冲突中的@@问题@@，做到有法可依@@，维护社会公平正义@@。
（3）沟通渠道@@：通过跟网民的@@沟通互动@@@@，了解民意@@、体察民情@@、反映民声@@；通过建立网上调查渠道@@，关注民生@@、关心民众@@、保护民利@@、维护民权@@；充分发挥人大网站的@@互动@@作用@@。
（4）服务窗口@@：没有服务就等于没有网站@@，网站为人大提供了一个发展@@、改善和提升为民服务的@@机会@@；强化有效服务@@，提高网上服务能力已成为衡量网站发展水平的@@核心标准@@。
2、人大网站的@@作用探讨@@
在我国互联网迅速发展与普及环境下@@，我国民众的@@民主参与意识越来越强烈@@，网意在很大程度代表民意@@。通过网站正确宣传介绍人大工作@@，及时了解用户对各级人大工作提出的@@新要求@@，对推进民主进程的@@具有重大意义@@@@。
首先@@，它是@@人大信息公开的@@重要平台@@@@。人大信息公开是@@我国民主政治发展的@@重要前提之一@@。首先@@，这是@@我们社会主义国家权力机关的@@性质所决定的@@@@。其次@@@@，人大政务信息对公众开放@@、接受民众监督@@也是@@我国当前改革开放@@、建立社会主义市场经济体制的@@现实迫切需要@@。因此@@借助人大网站推进人大信息公开工作@@，及时公开人大立法@@、监督@@、重要人事任免@@、重大事项的@@监督@@工作情况@@，及时宣传人大工作@@，极大提高人大工作公开性和透明度@@，进而有效提升了人大工作的@@公信力和权威性@@。
其次@@@@，它是@@密切联系人大代表和人民群众的@@重要桥梁@@。在当前我国民主意识日@@渐增强的@@情况下@@，如何借助人大网站平台@@@@，开展人大与代表@@、人大与公众@@、代表与公众充分的@@互动@@交流就显得尤为重要@@。2008年@@6月@@20日@@，中共中央总书记@@、国家主席胡锦涛在人民网与网友展开在线交流@@，指出@@“通过互联网来了解民情@@、汇聚民智@@，也是@@一个重要的@@渠道@@”。这正是@@对人大网站建设的@@重要指导@@，人大网站应建立起收集民意@@、掌握民情的@@网络平台@@和机制@@；作为人大了解民情@@、掌握民意的@@风向标与晴雨表@@。各地人大及人大代表在加强网络对话和互动@@沟通上@@，开始了不少的@@探索@@。代表博客的@@开设@@、法律法规征求网民意见@@、网络征求监督@@议题等等都取得了较好的@@效果@@。
再次@@@@，它是@@创新人大服务的@@重要窗口@@。人大网站是@@人大传统工作方式的@@网络化表现@@@@。借助互联网技术的@@发展@@，围绕人大工作@@，人大网站可以开展创新性服务@@。效率就是@@形象@@，借助人大网站服务@@，切实加强各地人大与常委@@、与人大代表间协调@@、沟通和服务@@，保持人大各项工作的@@连续性@@、稳定性@@。借助人大网站提供资料研究学习@@、法律法规查询和代表建议议案提交等服务功能@@，有效提升了人大工作效率和质量@@。
