打造@@“互联网@@@@+政务@@”的浙江@@品牌@@@@
——陈广胜@@在@@浙江@@移动@@“互联网@@@@+”开放@@平台@@品牌@@发布大会上的主题演讲@@
（2015年@@8月@@25日@@）
各位来宾@@、各位朋友@@：
上午好@@！很高兴参加今天的大会@@@@，与大家一起分享@@关于@@“互联网@@@@+政务@@”的一些体会@@。
1+1=2，但也可能@@＜2，更可能@@＞2。“互联网@@@@+”，当然@@是希望出现后一种情形@@。事实上@@，互联网@@@@在@@商务领域@@、产业领域所做的加法@@，就雄辩地证明这@@不是一种想象@@，而是一种现实@@，一种活生生的@@、热气腾腾的新业态@@、新生态@@。
阿里@@、腾讯@@、百度都是@@“互联网@@@@+”的产物@@，中国移动@@、浙江@@移动也因为@@@@“互联网@@@@+”而风生水起@@。比如@@，我知道郑杰总经理很有能力@@，一直钦佩着@@；但刚才茶歇时@@，看了你们能力开放@@的演示@@，才知道郑总比我想的更有能力@@，于是就有几分崇拜@@。可见@@，“互联网@@@@+”足@@以@@让能力放大许多倍@@，让郑总比以@@往还要高大@@、卓越@@。浙江@@移动提出做@@“互联网@@@@+”的使能者@@，这@@是很响亮的宣言@@。那么@@，当政府面对@@“互联网@@@@+”这@@股浪潮时@@，又该怎么办呢@@？
在@@去年@@的@@6月@@25日@@，也就是@@离今天一年@@两个月@@之前@@，浙江@@省作出了回答@@：我们让浙江@@@@乐动安卓app
网@@上@@线了@@。打造@@这@@样一张网@@@@，是省委@@、省政府深化政府自身改革的重大部署@@。可以@@说@@，这@@是由李强省长亲自提出构想@@，要求以@@@@“互联网@@@@+”的理念和路径一步一步所迈出的实践@@@@。
我们领到这@@样一项任务@@，是前年@@@@11月@@底@@，当时几乎还没有@@“互联网@@@@+”的概念@@，但李强省长强调需求导向@@、问题导向@@。这@@“两个导向@@”，实质就是互联网@@@@思维中的用户导向@@。过去我们搞电子@@政务@@@@，花钱不少@@，留下的却是大大小小的重复建设@@，形形色色的信息孤岛@@，更有缺乏应用的各类系统@@。症结就在@@于没有真正确立用户至上的理念@@。所以@@@@，要办好@@乐动安卓app
网@@，就必须改变电子@@政务@@长期以@@来的建设模式@@、应用模式和运维模式@@。
凡是有生命力的电子@@政务@@@@，除了内部化的特定系统外@@，本质上应是互联网@@@@政务@@@@。电子@@是手段@@，互联网@@@@才是精髓@@。因为@@只有互联网@@@@@@，才能带来更多@@的人流@@、业务流@@、信息流@@，这@@就变技术驱动为@@用户驱动@@，像一股源头活水@@，将倒逼着电子@@政务@@不能再@@“自娱自乐@@”，而必须实实在@@在@@延伸@@出一条服务链@@、生态链@@，让公共部门能用@@，更让社会公众好用@@。
一句话@@，这@@就是变@@“电子@@+政务@@”为@@“互联网@@@@+政务@@”。在@@这@@里@@，互联网@@@@已超越了一般的工具@@，也不只是一种渠道@@，而是无所不在@@的基础设施@@。浙江@@乐动安卓app
网@@就在@@这@@样的大背景和新思维之下@@，展开@@“互联网@@@@+政务@@”的实践@@。省政府提出了@@“四个集中@@”：权力事项集中进驻@@，网@@上@@服务集中提供@@，政务@@信息集中公开@@，数据资源集中共享@@。集中的过程@@，就是做加法的过程@@。我们希望@@，这@@不是算术层面的相加@@，而是有着乘数效应的叠加@@，所起的不是堆积性的物理反应@@，而是基于@@融合与创新的化学反应@@。
今天的大会@@，叫开放@@平台@@品牌@@发布大会@@。有三个主题词@@：开放@@、平台@@、品牌@@。而浙江@@@@乐动安卓app
网@@正好有这@@三样鲜明的标记@@。
一是开放@@@@。互联网@@@@的开放@@@@，是与生俱来的@@。以@@“互联网@@@@+”打造@@的@@乐动安卓app
网@@，自然应是开放@@的@@。省政府始终强调开门办网@@@@，所以@@@@乐动安卓app
网@@上@@线的第二天@@，立即推出@@“大家来找茬@@”活动@@，请网@@民@@“挑刺@@”、找毛病@@，根据用户的反馈予以@@改进@@。乐动安卓app
网@@的@@“阳光政务@@@@”板块@@，不光晒权力清单@@、责任清单@@，推进信息公开@@，还要引导广泛的公众参与@@，促进社会共治@@。李强省长去年@@通过这@@张网@@写了三封公开信@@，征求对省政府十方面民生实事的意见和建议@@，而且实事项目最终由网@@民投票决定@@。目前@@，我们正开展@@“简政建言@@”的网@@络征集活动@@@@，这@@也是用@@“互联网@@@@+”的开放@@来推动改革@@。
开放@@是方方面面的@@。传统的电子@@政务@@建设四处铺摊子@@，搞小而全@@、大而全@@，这@@其实是一种封闭的形态@@。此次@@我们用云计算模式打造@@@@乐动安卓app
网@@，各部门不求所有@@、只求所用@@，不自建机房@@，却享受了顶级的技术性服务@@。这@@就是开放@@的社会化分工的思维@@，通过政府统一买服务@@，以@@此推进集约化建设@@。另一方面@@，我们即将推出@@“数据开放@@@@”板块@@，努力让全社会更好地分享@@公共数据资源@@。
二是平台@@@@。浙江@@乐动安卓app
网@@由省市县三级政府联手打造@@@@，人们将它比作@@“政务@@淘宝@@”，因为@@各级行政机关就像在@@一个大平台@@上开网@@店@@。首先@@，这@@是一站式的在@@线服务平台@@@@。目前@@，全省非涉密的行政审批事项已基本实现一站式运行@@，累计已受理@@200余万办件@@。明年@@将把包含行政处罚在@@内的所有权力事项都一站式运行@@。在@@线化只是我们的第一步@@，在@@此基础上还要实现便利化@@。我们以@@@@“一次@@上门@@”为@@目标@@，重构业务模式@@。比如@@，整合工商@@、质监@@、税务等部门证照审批流程@@，推行网@@上@@商事登记@@“多证合一@@”办理@@。开展跨层级网@@上@@联动审批@@，部分省级审批事项在@@当地行政服务中心就能办理@@取件@@。最近@@，李强省长在@@省政府全体会议上又提出要全面推行证照网@@上@@申请@@、快递送达的模式@@，也就是@@“零次@@上门@@”办理@@。在@@乐动安卓app
网@@上@@，这@@样的事项将被标为@@五星级@@。此外@@，我们还建设统一公共支付平台@@@@，凡是公共事业性缴款@@，将逐步做到在@@@@乐动安卓app
网@@上@@都能办@@。
其次@@@@，这@@是一站式的效能监督平台@@@@。“互联网@@@@+”对行政效能是一种@@“强刺激@@”。因为@@任何事只要上了网@@@@，就被无数双眼睛盯着@@，你就不敢懈怠@@、不敢任性@@。浙江@@乐动安卓app
网@@已建设了全省统一的行政权力事项库和行政审批电子@@监察系统@@。权力事项库对每一项权力都进行了规范编码与动态管理@@，电子@@监察系统对每一个办件都进行了全程监督@@。某一个办件@@，在@@哪一个环节停留了多少时间@@，都一清二楚@@。当然@@，更重要的监督来自于网@@络@@、来自于大众@@。对全省的行政审批办件@@，乐动安卓app
网@@在@@@@24小时内发出短信@@，请办事对象给予满意度评价@@；对给差评的@@，及时予以@@反馈处理@@。我们还开设了办件查询@@、服务投诉等功能@@，这@@也是一种有效的监督机制@@。
再次@@@@，这@@是一站式的智慧@@政务@@平台@@@@。“互联网@@@@+政务@@”不是简单的拼凑@@，贵在@@业务的整合@@、技术的融合@@、数据的聚合@@，如此才能产生裂变@@——变电子@@政务@@为@@智慧@@政务@@@@。袁家军常务副省长十分注重@@乐动安卓app
网@@对政府治理现代化的促进作用@@。建设智慧@@政务@@@@，就是重要的切入点@@。这@@里的@@“智慧@@”，关键是政务@@协同@@、数据共享@@。浙江@@乐动安卓app
网@@正整合建设社会综合治理@@、行政综合执法等协同工作平台@@@@，完善全省统一的综合监测分析平台@@@@。这@@些平台@@建得好不好@@，最要紧的是信息资源不能再条块分割@@。基于@@乐动安卓app
网@@，我们着力完善全省统一的信息资源共享交换体系@@，健全各类基础数据库@@，更好地让公共数据为@@公众服务@@，并通过挖掘大数据的价值@@，使政府的决策@@、管理和服务更加智慧@@@@。
三是品牌@@@@。说起品牌@@@@，我们的脑海会浮现出许多著名的企业和产品@@。“互联网@@@@+政务@@”也需要有区域性品牌@@@@，而浙江@@@@乐动安卓app
网@@正是举全省之力打造@@的@@一大品牌@@@@。这@@张网@@已运行了一年@@多时间@@，目前@@积累了@@140多万注册用户@@，日@@均访问量不断提升@@@@。但是@@，无论从平台@@架构@@、界面设计@@、技术支撑和运行维护等方面都存在@@着不足@@@@，我们仍然处于初创阶段@@。
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网@@将主旨提炼为@@@@：“服务零距离@@，办事一站通@@”。这@@是我们的心声@@，但真正要做到@@，要形成普遍认同的品牌@@@@，那有很长的路要走@@。事实上@@，目前@@我们所提供的服务离用户的现实需要还差得挺远@@，有些内容还停留在@@形式上@@。所以@@@@，乐动安卓app
网@@必须紧紧围绕用户体验@@，要快马加鞭进行优化升级@@。
——我们这@@张网@@的@@服务不仅要拓展@@、延伸@@，还要做精@@、做简@@、做透@@；
——移动端应用要进一步整合@@、提升@@，客户端@@（APP）必须持续迭代@@；
——业务流@@程要适应在@@线办理@@的特点加以@@再造@@；
——政务@@信息资源共享工作亟待深化@@，大数据的效用有待发挥@@……
总之@@，乐动安卓app
网@@建设永远是进行时@@，是一个不断摸索@@、爬坡的过程@@。我们这@@张网@@的@@生命在@@于@@：立足@@政务@@领域@@，下足@@服务功夫@@。只有切实体现这@@两个@@“足@@”字@@，乐动安卓app
网@@才足@@以@@成为@@货真价实的品牌@@@@，不断谱写@@“互联网@@@@+政务@@”的浙江@@篇章@@。
谢谢大家@@！
