陈广胜@@:用@@"互联网@@@@+"建统@@分@@结合的一@@站式平台@@@@@@

 

 

　　——陈广胜@@在浙江@@@@乐动安卓app 网@@建设@@工作@@培训班上的讲话@@

 

　　（2015年@@9月@@10日@@）

 

　　我们这次@@培训的主题是@@，贯彻落实省政府第六@@次@@全体会议暨全省深化@@“四@@张清单一@@张网@@@@”改革推进@@政府职能转变工作会议精神@@，总结今年@@@@以来浙江@@@@乐动安卓app 网@@建设@@工作@@，研究布置下阶段任务@@。会上还请杭州@@@@、温州@@、金华和@@义乌市@@的同志作了交流发言@@，他们的做法值得借鉴@@。下面@@，我讲四@@点意见@@。

 

 

　　浙江@@乐动安卓app 网@@是@@在省委@@、省政府的领导下@@，依靠各地@@@@、各部门通力协作所建的一@@张大网@@@@。经过一@@年@@多的努力@@，这张网@@已有@@147万@@注册用@@户@@，日@@均浏览量超过@@120万@@，累计受理@@238万@@一@@站式办件@@，基本形成了集行政审批@@、便民服务@@、阳光政务@@@@、效能监督等功能于一@@体的网@@上政府的雏形@@。

 

　　（一@@）全面推进@@行政权力在线运行@@。在全国率先实现省市@@县@@三@@级行政审批事项的一@@站式运行@@。所谓一@@站式@@，基本要求是统@@一@@认证@@@@、统@@一@@申报@@@@、统@@一@@查询@@@@。今年@@@@6月@@底@@，对@@90个县@@@@（市@@、区@@）都开展了@@系统@@建设的验收工作@@。绝大多数省级部门已完成除行政处罚之外的各类权力事项网@@上运行实施@@工作@@，各市@@@@、县@@（市@@、区@@）也全面推进@@此项建设@@。网@@上跨层级联动审批@@、商事登记多证合一@@@@、审批中介网@@上超市@@等试点工作取得显著成效@@。全省统@@一@@的电子监察系统@@已完成升级改造@@，对@@178.7万@@审批办件进行了全流程监督@@，并且逐一@@发短信请办事对@@象给予满意度评价@@。行政权力事项库@@功能不断完善@@，省市@@县@@三@@级事项规范比对@@工作全面展开@@。

 

　　（二@@）着力优化网@@上公共服务@@。加快推进@@移动端@@乐动安卓app 资源整合@@。搭建了全省一@@体化@@的移动端应用@@汇聚平台@@@@，先期接入省公安厅@@等@@8家省级部门的@@14项便民应用@@@@。在支付宝@@、微信等平台@@全面推出@@11个设区@@市@@的@@“城市@@服务@@”，由@@乐动安卓app 网@@统@@一@@输出交通事故快速处理@@，以及机动车违法@@、驾驶员记分@@@@、出入境办证@@、台风路径@@、新生儿重名等查询@@服务@@，这在全国属于第一@@个省份@@@@。“证照网@@上申请@@、快递送达@@”和@@“网@@上出具证明@@”试点工作扎实推进@@@@。同时@@，加快统@@一@@公共支付平台@@建设@@。在金华市@@召开现场会作部署@@，目前已上线高速公路违章缴费@@、会计考试@@、公务员考试@@、自学考试等收费项目@@，为@@33.4万@@人次@@提供了网@@上缴款服务@@。乐动安卓app 网@@向乡镇@@（社区@@@@）、村@@（社区@@@@）延伸@@实施@@指南已编制完成@@，试点工作稳步展开@@。

 

　　（三@@）深化政务@@公开与@@政民互动@@。开设了@@“政务@@公报@@”栏目@@，全面及时公布地方性法规@@、政府规章@@、行政规范性文件和@@部门文件@@，并做好政策解读工作@@。完成全省统@@一@@的行政处罚信息公开平台@@建设@@，已公开处罚结果信息@@18.1万@@余条@@。继去年@@推出@@“大家来找茬@@”活动@@、开展省政府为@@民办实事项目意见征集和@@网@@络投票之后@@，今年@@@@又开辟@@“简政建言@@”专栏@@，广泛征求网@@民对@@深化政府自身改革的意见和@@建议@@。同时@@，开展了@@“交通治堵@@”、“污水治理@@”等网@@上调查活动@@@@。乐动安卓app 网@@呼叫服务热线也正式启用@@@@。

 

　　（四@@）促进@@政务@@信息资源整合@@共享@@@@。省级政务@@信息资源目录已完成初步梳理@@，乐动安卓app 网@@“数据开放@@”板块将于本月@@上线@@。深化基础数据库整合@@，完成公共信用@@数据库向政务@@云平台@@@@迁移@@，并全面开展新一@@轮数据归集工作@@；省级电子证照@@库已汇聚@@32个省级单位@@、135类证照信息@@，为@@跨部门业务协同@@提供数据比对@@@@、查询@@等服务@@。杭州@@、舟山@@、绍兴等市@@的政务@@信息资源共享@@工作也取得明显进展@@。建设综合监测分@@析平台@@@@，已形成财政专项资金管理@@、经济运行监测@@、地理空间@@数据管理等系统@@@@。政务@@网@@站集约化平台@@已完成一@@期开发工作@@，政务@@云平台@@@@、电子政务@@外网@@等建设也积极推进@@@@。

 

　　在这么短的时间内@@，在各地@@人手都很紧张的情况下@@，乐动安卓app 网@@建设@@所取得的成绩不可@@谓不显著@@。但@@是@@，我们丝毫没有@@松劲的余地@@，因为@@@@我们的问题同样@@也很显著@@。尤其是在网@@络空间@@@@，任何的短板都会被聚焦@@，任何的薄弱环节都容易被放大@@。而评判@@乐动安卓app 网@@管不管用@@@@，终究取决于用@@户@@，最后还是由@@网@@民说了算@@。所以@@，必须清醒认知我们做的还远远不够@@。

 

　　——服务功能亟待完善@@。在用@@户体验上@@，无论从网@@站的界面布局@@、搜索@@导航@@到服务的实用@@性@@、便捷性@@，都存在着不少问题@@；在服务覆盖上@@，行政处罚等权力事项还没有@@在线运行@@，向基层的延伸@@工作亟待展开@@；在应用@@深度上@@，政府部门依托网@@络推进@@流程创新的意识还不强@@，跨部门联审联办的工作亟待加快@@，全流程网@@上办理@@的事项还不多@@。

 

　　——系统@@整合与@@数据共享@@障碍较大@@。由@@于各地@@@@、各部门重视程度有差异@@，加上原先条块分@@割的电子政务@@格局@@，明显制约了@@乐动安卓app 网@@建设@@的深化@@。比如@@，一@@些部门的核心业务系统@@都部署在专网@@里@@，还不能实时互通@@，严重影响了一@@站式运行的效率@@；政务@@信息资源共享@@的深度有限@@，在不少层面仍然存在@@“中梗阻@@”现象@@；部分@@使@@用@@@@部委垂直系统@@的单位@@，一@@时还难以实现相关业务的深度对@@接@@@@。

 

　　——组织配套措施尚需健全@@。省市@@县@@各个层面都存在工作力量偏弱的问题@@，亟须探索有利于@@乐动安卓app 网@@可@@持续发展的保障机制@@。电子印章@@、电子证照@@、电子档案等涉及电子政务@@应用@@的配套政策不够完善@@，制约着网@@上@@乐动安卓app 的全面推行@@。

 

　　总之@@，乐动安卓app 网@@建设@@才刚刚迈出第一@@步@@@@，对@@这项工作的长期性@@、复杂性@@、艰巨性@@，务必有充分@@的心理准备@@。但@@真正有意义@@、有价值的事@@，总是难的@@。这张网@@假如只花一@@两年@@时间@@，就顺风顺水办好了@@，要么我们在吹牛@@，要么自我设定的标准太低@@。乐动安卓app 网@@建设@@永远只有进行时@@，但@@在解决具体问题方面必须不断有完成时@@。通过一@@个个问题的克服@@，将这张网@@办得越来越好@@。

 

 

　　浙江@@乐动安卓app 网@@是@@省委@@、省政府深化政府自身改革的重要抓手@@。2013年@@11月@@，李强省长在部署这项工作时就强调需求导向@@、问题导向@@。当时几乎还没有@@@@“互联网@@@@+”的概念@@，但@@“两个导向@@”的实质@@，就是互联网@@@@思维中的用@@户导向@@。今天在座的同志@@，有不少从事电子政务@@工作多年@@@@，深知重复建设之弊@@，倍感信息孤岛之苦@@，也见多了各式各样缺乏应用@@的系统@@@@。症结在哪@@？从很大程度上讲@@，在于没有@@用@@户至上的理念@@@@@@。所以@@，就容易自我封闭@@、自娱自乐@@，电子政务@@就难以充分@@发挥它原本应有的功效@@。

 

　　浙江@@乐动安卓app 网@@是@@“互联网@@@@+政务@@”的实践载体@@。如果说这张网@@有别于原先的政府网@@站@@@@，最大的不同在于建设模式@@@@、服务模式@@和@@运维模式@@@@。省政府提出了@@“四@@个集中@@”：权力事项集中进驻@@，网@@上服务集中提供@@，政务@@信息集中公开@@，数据资源集中共享@@@@。集中是一@@站式的@@必然要求@@。集中的过程@@@@，也是@@“互联网@@@@+”的过程@@。我们希望以@@乐动安卓app 网@@为@@依托@@，最大限度地整合电子政务@@资源@@，通过来自互联网@@@@的人流@@、业务流@@、信息流@@，变技术驱动为@@用@@户驱动@@，进一@@步延伸@@出简政@@、便民的服务链@@，推动@@形成高效@@、民本@@、智慧的政务@@生态@@，促进@@政府治理现代化@@。

 

　　正因如此@@，乐动安卓app 网@@就需要省市@@县@@联手打造@@。既然是一@@站式服务@@，就需要统@@一@@的公共平台@@@@，需要一@@整套标准规范@@，所以@@必须强调一@@个@@“统@@”字@@。我们提出了@@“七统@@一@@@@”：统@@一@@导航@@@@、统@@一@@认证@@、统@@一@@申报@@@@、统@@一@@查询@@@@、统@@一@@互动@@、统@@一@@支付@@、统@@一@@评价@@。这些都已经有了@@较好的基础@@，但@@还要逐一@@深化@@。毕竟在这么一@@张服务网@@上@@，没有@@“统@@”的规矩@@，就难成一@@体化@@的方圆@@。否则@@，所谓的@@“政务@@淘宝@@”，就会成为@@东拼西凑的店铺@@，虽然捏合在一@@起@@，却各有各的套路@@，各吹各的号@@，难免会沦为@@杂乱无章的大卖场@@。

 

　　但@@是@@，“统@@”不是将大家的手脚捆住@@，而是为@@了更好地让各级行政机关同台服务@@。乐动安卓app 网@@必然是统@@中有分@@@@，先统@@后分@@@@。省里主要是提供平台@@@@、确定框架@@，订立游戏规则@@，至于具体的服务内容和@@形式@@，各地@@、各部门应有更多@@的自主权@@。因此@@，乐动安卓app 网@@将赋予各地@@平台@@和@@部门窗口以二@@级域名@@，有序开放功能增设@@、栏目@@调整@@、界面设计的权限@@。今后的格局@@，就好比各级行政机关在淘宝网@@开店@@，只要网@@站标识@@、总体格局基本一@@致@@，网@@店里的货物与@@装修@@，由@@你们自己定夺@@。

 

　　省市@@县@@一@@体化@@建设的@@乐动安卓app 网@@，必然是一@@个超大规模的综合型网@@站@@，并且各类服务还在不断拓展@@。但@@这容易带来一@@个问题@@，即内容过于庞杂@@，让用@@户陷入选择困境@@——虽说服务包罗万@@象@@，可@@“只在此山中@@，云深不知处@@”。而许多办得好的网@@站@@，往往基于单一@@场景的功能深度开发@@。那么@@，我们的路子是不是走反了@@？我认为@@@@，一@@站式的@@乐动安卓app 网@@，须求其全@@，这就像一@@个大型百货商店@@，应有尽有就是便民@@。然而@@，必须有清晰@@、简捷的服务导航@@和@@搜索@@引擎@@，并且注重各类服务的专业化@@、精细化@@。为@@此@@，可@@以考虑将相关的功能板块改造为@@@@乐动安卓app 网@@的二@@级网@@站@@。所谓二@@级网@@站@@，并非独立网@@站@@，它建在@@乐动安卓app 网@@的集约化管理平台@@上@@，在后台并没有@@分@@家@@，只是根据特定的目标用@@户和@@业务类型@@，进行近似于独立网@@站那样的设计与@@运作@@。以公司作比方@@，不是母公司与@@子公司@@，而是总公司与@@分@@公司@@。这也是@@@@乐动安卓app 网@@统@@分@@结合的一@@种实现形式@@。

 

　　总之@@，统@@与@@分@@是一@@枚硬币的两面@@。“统@@”的目的是整合@@，“分@@”的目的是放活@@，都是为@@了更好地服务@@。而不管@@“统@@”与@@“分@@”，都必须注重服务对@@象的现实需要@@，紧贴广大用@@户的痛点@@、痒点和@@兴奋点@@。乐动安卓app 网@@在这方面亟须改进@@，因为@@@@无论从感官体验@@、交互体验上@@，我们都不够理想@@。这既需要在@@“统@@”的层面优化总体架构@@，更需要在@@“分@@”的层面加强内容保障@@。比如@@，有的页面@@内容是空的@@，部分@@链接出现差错@@，咨询@@、投诉不能得到及时处理@@，这些都必须@@“谁家孩子谁家抱@@”。乐动安卓app 网@@的建设主体@@@@、服务主体@@@@，归根到底是各市@@@@县@@区@@@@，归根到底是各级行政机关@@。省里主要是搭台@@，唱戏还看大家@@。

 

　　需要探讨的是@@，由@@于在@@乐动安卓app 网@@上线之前@@，各地@@、各部门都已建了门户网@@站@@，包括省政府的门户网@@站也运行得很不错@@，如何处理这一@@对@@关系@@？去年@@的培训会上@@，我简单谈了两者的功能定位@@。网@@站是分@@类型的@@，在注重专业化分@@工的时代@@，政府网@@站@@也各有各的重心@@@@。政府门户网@@站的底色是新闻网@@站@@，虽然也在拓展网@@上办事功能@@，但@@毕竟是附属性质的@@。创设以在线服务为@@主线的政务@@网@@站@@，有利于将服务做专@@、做精@@、做透@@，并且也是@@一@@种国际性经验@@。事实上@@，乐动安卓app 网@@与@@省政府门户网@@站是@@“一@@体两翼@@”的关系@@，后台是合一@@的@@，这就好比一@@个会场开了两扇门@@。同样@@，各地@@、各部门的门户网@@站与@@各自在@@乐动安卓app 网@@上的平台@@或窗口@@，也是@@各有侧重的有机组合@@。希望各级行政机关都在这张网@@上做在线服务的加法@@，不仅完成@@“规定动作@@”，而且叠加更多@@富有特色的@@“自选动作@@”，使@@一@@站式平台@@@@没有@@体外循环@@。

 

　　今天参会的还有行政服务中心的负责人@@。乐动安卓app 网@@建设@@，离不开你们的大力支持和@@密切配合@@。线上与@@线下办事@@，其实是相互补充@@、相互促进@@的@@。对@@那些资料核验标准化程度较高的服务事项@@，以及形式性审查为@@主的审批事项@@，就比较适合在线办理@@@@；而对@@那些需实质性审查的投资项目@@，虽然可@@以开展网@@上预审@@，但@@像现场查验等环节就必须在线下进行@@。这就为@@我们借鉴电子商务的@@O2O模式@@（线上到线下@@）提供了空间@@@@。有了@@乐动安卓app 网@@，在现阶段同样@@不可@@缺行政服务中心@@。不仅如此@@，行政服务中心还是@@乐动安卓app 网@@在各地@@极其重要的物理依托@@，必须使@@两者相辅相成@@，共同为@@人民群众搞好服务@@。

 

 

　　在省政府第六@@次@@全体会议上@@，李强省长对@@浙江@@@@乐动安卓app 网@@建设@@进一@@步作了总体部署@@。袁家军常务副省长也多次@@明确提出工作要求@@。各地@@、各部门要按照省委@@@@、省政府的决策@@，逐项对@@照省政府办公厅@@下发的年@@度工作要点@@，倒排时间落实任务@@。当前@@尤其要把握重点环节@@，锲而不舍抓推进@@@@、求突破@@，推动@@乐动安卓app 网@@建设@@迈出更大的步伐@@。

 

　　（一@@）深化行政权力一@@站式运行@@。年@@内的一@@项硬任务是@@，实现除行政处罚之外的权力事项一@@站式运行@@。检验的标准@@，是业务流@@@@、数据流进入全省统@@一@@的电子监察系统@@@@。像义乌等市@@县@@已率先完成该项任务@@，还有的进度不够理想@@，必须迎头赶上@@。行政审批系统@@的应用@@也要深化@@，一@@是各地@@上网@@运行的事项参差不齐@@、有多有少@@，必须应入尽入@@；二@@是存在较多的二@@次@@录入问题@@，需要省市@@县@@联手解决@@，但@@各地@@行政服务中心应积极协调@@、对@@接@@。省级行政处罚系统@@已完成招标工作@@，金华市@@的试点将先行启动@@，为@@明年@@在全省范围的一@@站式运行起示范作用@@@@。需要指出@@，全省的统@@建系统@@不可@@能完全满足各级行政机关的应用@@需求@@，这是必然的@@。我们提供的是基础性软件@@，各地@@都应进行二@@次@@开发@@，以叠加个性化@@、特色化的功能@@。同时@@，做好权力事项库@@比对@@完善工作@@，推进@@电子监察扩面@@，更好地将权力装进@@“互联网@@@@+”的制度笼子里@@。

 

　　（二@@）着力优化办事流程与@@交互体验@@。当前@@的网@@上行政审批@@，大多数是对@@线下流程的简单复制@@，在后台几乎没有@@整合@@。而传统@@的业务流@@程往往既繁琐又分@@散@@，如果一@@古脑儿堆上网@@@@，企业和@@群众通常看得云里雾里@@。因此@@，要以事项梳理为@@主线@@，一@@手抓服务的标准化@@，另一@@手抓政务@@的协同@@性@@。乐动安卓app 网@@对@@行政审批已开展星级标注@@，要积极推行@@“网@@上申报@@@@、信任在先@@、办结核验@@”和@@“网@@上申报@@@@、全程在线@@、办结取件@@”等方式@@。李强省长在省政府第六@@次@@全体会议上@@着重提出全面推进@@@@“证照网@@上申请@@、快递送达@@”，让办事对@@象零次@@登门@@。我们在杭州@@@@、温州@@、金华三@@市@@进行试点@@，务必尽快在全省推开@@。对@@那些终审权在省@@、市@@部门的审批事项@@，要借鉴温州@@市@@的做法@@，将受理和@@出证环节下移@@，通过材料网@@上流转@@、在线办理@@，让群众在基层服务中心就能办成事@@。流程优化不光涉及单个部门@@，还必须注重跨部门业务协同@@@@。要加快投资项目在线审批监管平台@@建设@@，尽快实现与@@中央平台@@的对@@接@@@@。积极推进@@网@@上并联审批@@，大力推行商事登记多证合一@@@@@@。还要特别强调用@@户的交互体验@@。对@@网@@上申报@@@@@@、查询@@、缴费等服务项目@@，要通过完善栏目@@导航@@@@，便于用@@户获取@@、使@@用@@@@。对@@办事指南等相关页面@@@@，应按照场景化@@、人性化的要求进行改造@@。这项工作极其繁重@@，我们正在杭州@@市@@开展试点@@，希望能形成示范@@，促使@@公众更加切身地感受在线服务的便利@@。

 

　　（三@@）推进@@乐动安卓app 网@@向乡镇@@（社区@@@@）延伸@@。乐动安卓app 网@@只有省市@@县@@联动还不够@@，必须重心下沉@@，不断将触角伸向基层@@。这也是@@@@本次@@培训的一@@项重点内容@@。省政府办公厅@@此前已专门下发通知@@，要求建立乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）乐动安卓app 事项库@@，建设乡镇@@（街道@@）网@@上服务站@@，推动@@适宜上网@@运行的事项实现网@@上申报@@@@@@、网@@上办理@@。这项工作将采取试点探索与@@整体推进@@相结合的方式@@。对@@各县@@@@（市@@、区@@），要求年@@内就设立乡镇@@（街道@@）网@@上服务站@@，公开各类办事指南@@，并整合既有的网@@络服务资源@@，先将台子搭起来@@。为@@便于操作@@，省里将提供统@@一@@模板@@，但@@鼓励各地@@在符合基本规范的前提下@@，自行设计富有特色的展示形态@@，并推出更多@@个性化的内容@@。另一@@方面@@，积极开展试点@@，由@@各设区@@市@@政府选定若干县@@@@（市@@、区@@）作为@@先行示范单位@@，率先完成乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）乐动安卓app 事项库@@建设@@，并基于@@乐动安卓app 网@@行政权力运行系统@@@@，实现主要服务事项一@@站式办理@@。需要指出@@，网@@上服务站@@必须与@@乡镇@@（社区@@@@）现有的实体性公共服务平台@@良性互动@@，要与@@社会综治等应用@@系统@@有机衔接@@，并善于依托农村@@电子商务服务点@@，使@@乐动安卓app 网@@更接地气@@、更加适用@@@@。

 

　　（四@@）狠抓移动端资源整合@@和@@公共支付平台@@建设@@。当今是移动互联网@@@@@@时代@@，在线与@@离线的差别已不再那么@@绝对@@@@，由@@此将催生全天候在线的移动电子政务@@@@。浙江@@乐动安卓app 网@@已于去年@@上线了@@APP（移动客户端@@），但@@有@@APP，与@@为@@公众提供好用@@的@@APP，是两码事@@。我们必须持续开展迭代工作@@，而移动端应用@@汇聚平台@@则是重要的依托@@。为@@什么抓这项工作@@？因为@@@@“互联网@@@@+政务@@”的重心@@，将越来越偏向@@“移动互联网@@@@@@+政务@@”。一@@站式的@@乐动安卓app ，理所当然@@也应是一@@站式的@@移动@@乐动安卓app 。因此@@，各级政府机构通过互联网@@@@提供的各类查询@@@@、预约@@、申报@@、支付等便民服务@@项目@@，以及适宜移动端办理的行政权力事项申报@@系统@@@@，都应纳入统@@一@@的应用@@汇聚平台@@@@。第一@@步@@，当然@@是将那些用@@户覆盖面广@@、办事频度高的移动端应用@@资源@@，作为@@重点优先予以整合@@。公共支付平台@@工作已专门开会作了布置@@，必须加快推广应用@@@@。五@@个试点市@@县@@要再接再厉@@，不光率先实现与@@平台@@的技术对@@接@@@@，还要切实提高相关缴费的在线支付比率和@@@@乐动安卓app 网@@支付比率@@。面上的市@@县@@要抓紧启动此项工作@@，加快梳理接入平台@@的首期项目清单@@，积极推进@@应用@@系统@@改造建设@@，促使@@更多@@的支付事项早日@@实现在线缴纳@@。

 

　　（五@@）加强政务@@信息资源共享@@利用@@@@。乐动安卓app 网@@的服务深度和@@存在价值@@，从长远来看@@，取决于公共数据潜力的发掘@@。国务院最近印发了@@《促进@@大数据发展行动纲要@@》，我们要认真领会贯彻@@。当务之急是推进@@政府部门信息资源共享@@@@。乐动安卓app 网@@已建立了全省统@@一@@的信息资源共享@@交换体系@@，要以此为@@依托@@，努力打通各个层级的数据壁垒@@。电子证照@@库与@@应用@@贴得最近@@，省级部门的证照信息已集中汇聚@@；各地@@也要开展这项工作@@，加快完成存量证照信息的归集@@，充分@@实现跨部门共享@@利用@@@@。着力完善人口@@、法人@@、空间@@地理@@、信用@@等基础数据库@@。省里正在打造涵盖社会综合治理@@、行政综合执法等功能的业务协同@@与@@数据共享@@平台@@@@，将网@@格化的信息采集@@、一@@站式的@@数据集中@@、分@@层次@@的共享@@方式结合起来@@，促使@@消除管理盲点@@、提高服务绩效@@。在加强@@“阳光政务@@@@”板块建设@@，深化网@@上信息公开@@、互动交流的同时@@@@，还要大力推进@@公共数据开放@@@@。为@@此@@，各级政府都要梳理形成政务@@信息资源目录@@，加快开放不涉及国家安全@@、商业秘密和@@个人隐私的公共数据@@。乐动安卓app 网@@已初步建立了综合监测分@@析平台@@@@，要求各地@@协同@@推进@@财政专项资金管理@@、经济运行监测@@等系统@@建设@@，并积极开展公共数据挖掘分@@析的试点@@，让大数据为@@政代治理服务@@。

 

　　（六@@）完善基础设施支撑与@@安全保障@@。乐动安卓app 网@@建设@@的全面拓展@@，离不开基础设施的全面升级@@。当然@@，升级的前提是集约化@@。我们的政务@@云平台@@@@实行省市@@两级部署@@，有了@@云平台@@@@，就应当@@“云优先@@”的理念@@@@，即能云则云@@——凡适合在政务@@云汇聚的系统@@和@@数据@@，都要尽可@@能将它推上云端@@。“互联网@@@@+政务@@”自然需要与@@之相适应的网@@络支撑@@。要加快全省电子政务@@外网@@备网@@的建设@@，开展部门专网@@的整合@@。在此还要着重讲一@@下视联网@@@@。这是基于以太网@@建设@@的视频交换专网@@@@，拥有国内自主知识产权@@。相对@@于传统@@的视频通信系统@@@@，它具有实施@@简便@@、扩展性强@@、效率较高@@、安全可@@靠等特点@@，尤其适合多点@@、大规模的视频通信@@。省政府决定建设省市@@县@@乡四@@级贯通的视联网@@@@，实现高清视频的大规模实时传输@@，并整合分@@散的存量视频资源@@，促进@@乐动安卓app 应用@@的可@@视化@@、扁平化@@。这项任务的时间要求很紧@@，希望各地@@落实好专门的团队与@@省里对@@接@@@@，并及时将建设经费纳入明年@@的预算@@。对@@网@@络安全和@@信息安全@@，必须高度重视@@。这是一@@项基础保障@@，绝不能存半点亡羊补牢的侥幸@@。

 

 

　　对@@于一@@般的电子政务@@项目@@，过去通常花力气抓一@@下@@，等竣工验收了@@，那就转入日@@常运维@@，从此按部就班即可@@@@。但@@乐动安卓app 网@@建设@@完全不是这样的格局@@，上线只是起点@@，系统@@性的整合才刚刚开始@@，服务功能拓展@@、用@@户体验优化的工作时刻被倒逼着@@。因此@@，大家普遍都感到任务很重@@，觉得干不过@@来@@。但@@是@@，这将成为@@我们今后办网@@的新常态@@。原先的电子政务@@项目之所以@@能干一@@阵@@、歇一@@阵@@，只因它是关起门来的政务@@@@，不是互联网@@@@政务@@@@。我们这张网@@@@，再也不能走那样的路@@。

 

　　按照省委@@、省政府的部署@@，乐动安卓app 网@@担负着深化政府自身改革@@，推进@@政府治理现代化的重大责任@@。今天参会的同志@@，无疑是这份责任的直接履行者@@。不过@@，责任终究带有一@@些被动的成分@@@@，我们更应将它转化为@@内心的使@@命@@。为@@什么这样说@@？因为@@@@对@@从事电子政务@@工作的同志@@，大家喊了许多年@@的互联@@、共享@@、协同@@，期望了许多年@@的一@@站式@@、一@@体化@@，终于有了@@一@@个广阔的天地可@@以实践@@，此时不干@@，更待何时@@？我们不干@@，又侍何人@@？而一@@旦有了@@使@@命感@@，大家就会更主动地抓这项工作@@，以积极的姿态将@@乐动安卓app 网@@的本地平台@@建好@@。

 

　　乐动安卓app 网@@建设@@，需要大量的组织协调工作@@。各级政府办公室@@（厅@@）必须担起@@职责@@，积极抓各项任务的分@@解@@、实施@@、督促@@。省政府办公厅@@每月@@将就各地@@的一@@站式办件@@、平台@@访问量@@、系统@@建设与@@资源整合@@等情况进行通报@@，年@@终进行综合性考评@@，请大家高度重视@@，并在本区@@域内对@@各部门也开展相关的考核工作@@。

 

　　当前@@，各地@@都已开始编制明年@@的部门预算@@，电子政务@@项目必须管好增量@@。根据省委@@、省政府的决定@@，省级部门的信息化项目都必须经省委办公厅@@@@、省政府办公厅@@预审@@。把关的一@@项重点@@，就是与@@@@乐动安卓app 网@@建设@@相衔接@@，不允许新的业务应用@@游离在外@@，不允许撇开统@@一@@的公共平台@@铺新摊子@@。杭州@@市@@等也建立了相应的机制@@，希望各地@@予以参照@@，上下同心将这张网@@建好@@。我特别赞赏杭州@@市@@刚才讲的@@“清空@@、归零@@”的心态@@。各地@@的电子政务@@无疑有许多老底子@@，对@@大家来说@@，这是亲生孩子@@，难免有感情@@。但@@面对@@一@@站式的@@@@乐动安卓app 网@@建设@@，就一@@定要舍得丢开原先的坛坛罐罐@@。存量要充分@@利用@@@@，但@@必须有机整合@@，增量就更应叠加在这张大网@@上@@，所以@@要有一@@套机制@@。关于@@乐动安卓app 网@@的配套制度@@，省里已启动相应的政府规章@@制订工作@@。各地@@也要结合自身实际@@，完善政策措施@@，确保@@乐动安卓app 网@@建设@@的深入推进@@@@。