2016年@@5月@@20日@@,国务院印发@@《关于深化制造业@@与互联@@网@@融合@@发展@@的指导意见@@@@》(以下简称@@《意见@@》)。针对深化制造业@@与互联@@网@@融合@@发展@@@@,从总体要求@@、主要任务@@、保障措施等方面提出了一系列的具体意见@@@@。

 
  《意见@@》明确@@了制造业@@和@@互联@@网@@融合@@的目标@@:到@@2018年@@底@@,制造业@@重点行业骨干企业互联@@网@@@@“双创@@”平台@@普及率达到@@@@80%,相比@@2015年@@底@@,工业云的企业用户翻一番@@,新产品研发周期缩短@@12%,库存周转率提高@@25%,能源利用率提高@@5%。制造业@@互联@@网@@@@“双创@@”平台@@成为@@促进制造业@@转型升级的新动能来源@@,形成一批示范引领效应较强的制造新模式@@@@,初步形成跨界融合@@的制造业@@新生态@@,制造业@@数字化@@@@、网络化@@、智能化取得明显进展@@,成为@@巩固我国制造业@@大国地位@@、加快向制造强国迈进的核心驱动力@@。到@@2025年@@,制造业@@与互联@@网@@融合@@发展@@迈上新台阶@@@@,融合@@“双创@@”体系基本完备@@,融合@@发展@@新模式@@广泛普及@@,新型制造体系基本形成@@,制造业@@综合竞争实力大幅提升@@。
 
  《意见@@》的提出@@,是@@一个重要的里程碑@@,意味着我国的两化深度融合@@跃升到@@一个全新的发展@@阶段@@———制造业@@和@@互联@@网@@的融合@@@@,这将是@@我国制造业@@转型升级@@、创新发展@@的新起点@@、新台阶@@、新途径@@。
 
  两化融合@@的进一步深化与提升@@
 
  从工信部成立伊始@@,就致力于工业化与信息化的全面与深度融合@@@@,并作为@@立部之本@@,促进传统工业体系的转型升级@@,两化融合@@本质是@@传统工业要素与体系与信息化要素的全面融合@@@@。这次@@@@提出的制造业@@与互联@@网@@的融合@@@@,是@@新时期我国制造业@@发展@@的新常态@@,是@@一个全新的两化融合@@@@。这次@@@@新的两化融合@@是@@@@过去所讲的两化融合@@的进一步深化@@,进一步明确@@@@,进一步推动@@。而且@@,这次@@@@新的制造业@@与互联@@网@@融合@@的提法@@,对前一段时间争议较大的@@“互联@@网@@+”和@@“+互联@@网@@”等似是@@而非的观点@@@@,有了更加清晰明了的论述@@。进一步了明确@@互联@@网@@@@+制造业@@之间的深刻内涵不简单是@@@@+,而是@@深度的融合@@@@。只有融为@@一体@@@@,才能够构筑新实体@@、新业态和@@新发展@@动力@@。
 
  新两融搭建起与原来所提倡的两化融合@@的桥梁和@@台阶@@,使得企业从原来的两化融合@@走到@@新两融的高度上@@,更加贴合当下企业的现状@@,更加明确@@制造业@@从数字化@@走向网络化@@@@,再走向智能@@化的可行之路@@。
 
  这种@@对融合@@创新@@进一步的明确@@和@@推动是@@@@《意见@@》贯穿始终的核心主题@@,主要体现在以下四个方面@@:
 
  首先@@,这次@@@@新提出的制造业@@与互联@@网@@的融合@@发展@@@@,进一步明确@@@@了制造业@@和@@互联@@网@@发展@@的关系@@,明确@@了制造业@@作为@@转型升级@@、发展@@新业态的主攻方向和@@主战场@@。互联@@网@@作为@@强大的工具平台@@@@,与制造业@@相互融合@@@@,改造提升传统动能@@,培育新的经济增长点@@,为@@我国的经济发展@@带来全新的发展@@动力@@。强调制造业@@和@@互联@@网@@的价值融入@@,促进发展@@@@。
 
  其次@@@@,融合@@创新@@的目标更加明确@@@@。《意见@@》进一步明确@@@@了制造业@@与互联@@网@@融合@@的发展@@目标@@,就是@@我国经济发展@@@@,特别是@@制造业@@转型升级和@@发展@@所需要的新动能来源@@,所需要的新的经济发展@@方式转变@@,以及它所创造价值为@@目标@@。新的两个融合@@终极目标就是@@实现我国从工业大国向工业强国迈进@@。
 
  第三@@,明确@@了新的工作重心和@@重点@@。这些工作重点和@@重心实际上@@还是@@一个核心@@,就是@@坚持工业化和@@信息化的深度融合@@@@,推进互联@@网@@与制造业@@的深度融合@@@@。企业必须认识到@@@@,只有融合@@@@,才能创新@@;只有融合@@@@,才能变革@@;只有融合@@@@,才能走向智能@@@@;只有融合@@@@,才能为@@发展@@提供全新的动力@@。总体来说@@,融合@@是@@@@《意见@@》的核心思想和@@重点推进内容@@。
 
  第四@@,意见@@中明确@@了制造业@@和@@互联@@网@@高度融合@@的七大任务@@,无一不把深化融合@@创新@@贯穿始终@@。这些任务提的非常明确@@和@@具体@@,涵盖了融合@@创新@@的各个层面@@。这些具体任务的提出@@和@@实现首先@@反映出创新不再单纯是@@一个口号@@,而是@@在全新的万众创新@@、大众创业的时代@@,创新要进一步落实到@@@@“双创@@”平台@@的建设@@、产品的创新@@、制造过程的创新@@、制造模式的创新@@、制造业@@态的创新和@@发展@@@@。尤其是@@@@“双创@@”,针对创新和@@创业@@,这将是@@制造业@@创造新业务的新常态@@。它是@@一个重要的立足点@@,来促使一大批新的制造业@@态@@、新的创客@@、新的业务形态@@、投融资模式@@,融入到@@制造业@@当中去@@。通过这些具体化的任务@@,真正的实现把制造业@@当成我国经济发展@@和@@激发活力主战场@@。
 
  总之@@,最新发布的这份@@@@《意见@@》,充分体现了融合@@创新@@@@、跨越发展@@的理念@@,从政府的角度正式把新一代信息技术@@、互联@@网@@和@@我国最重要的经济发展@@领域@@-制造业@@高度融为@@一体@@@@,走向智能@@。这篇@@《意见@@》的具体内容@@,其实是@@进一步明确@@@@了我国制造业@@发展@@的新平台@@@@@@、新动力@@、新能力@@、新途径@@。
 
  两化融合@@的升华@@、提高和@@聚焦@@
 
  从本质来看@@,《意见@@》强调的是@@制造业@@和@@互联@@网@@的融合@@@@@@,不是@@@@“互联@@网@@+”或@@者@@“+互联@@网@@”。如果用@@“+”这个概念@@,还不能充分表达制造业@@和@@互联@@网@@高度融合@@@@,融为@@一体@@的观点@@@@。从发展@@路径看@@,现在提出的这个制造业@@与互联@@网@@的融合@@是@@@@过去提出从的两化融合@@进一步深入实施@@,是@@两化融合@@走向下一步的新业态@@、新模式@@、新的制造体系的制高点@@。从这个意义上@@,此次@@意见@@的提出@@的新两融是@@前面两化融合@@的进一步升华@@、提高和@@聚焦@@。
 
  企业需要认识到@@@@,只有制造业@@和@@互联@@网@@深度融合@@才能创新@@@@。通过融合@@使得新一代信息技术的庞大动力能够融合@@到@@制造业@@中去@@,为@@制造业@@的产品创新@@、生产过程创新@@、运行方式创新@@、体系变革提供了巨大的变革原动力@@。我们需要认识到@@@@,信息技术的广泛的渗透力@@、广泛的变革力@@、广泛的创新性@@,使得制造业@@的创新发展@@的原动力来源于此@@。通过融合@@创新@@@@,催生了很多新产品创新@@、过程的变革@@、模式的变化@@、体系的颠覆@@,这些都是@@创新发展@@的要素@@。通过这种@@创新发展@@@@,从过去的以提升企业的核心能力为@@重点的两化融合@@@@,升华到@@制造业@@体系本身的深刻变革@@。
 
  融合@@创新@@就意味着将会打造出新工业体系的若干新要素@@、新平台@@@@。例如@@,智能化产品的发展@@带动制造业@@的产品创新@@、新的工业能力建设等@@。因此@@,《意见@@》提出的新两融是@@一次@@全面的认识和@@技术体系的提高@@。
 
  这次@@@@《意见@@》提出的内容非常聚焦@@,更加聚焦在融合@@@@,更加聚焦在制造业@@@@,更加聚焦在创新发展@@@@,更加聚焦在制造业@@@@的软装备平台@@和@@系统上@@。正是@@基于这种@@聚焦的方式@@,把制造业@@和@@互联@@网@@的关系理的更加清楚@@,把未来制造业@@走向智能@@化的方向展现的更加清晰@@,也更加突出了未来制造业@@发展@@的新业态@@、新模式@@等发展@@重点@@。通过这种@@聚焦的方式@@,让制造业@@和@@互联@@网@@的融合@@@@发展@@更加务实和@@具有可操作性@@。
 
  发展@@新型工业体系的软装备@@
 
  制造业@@与互联@@网@@融合@@创造的新平台@@@@@@,就是@@发展@@新型工业体系的软装备@@@@。《意见@@》在主要任务@@中提出@@:强化融合@@发展@@基础支撑@@,推动实施国家重点研发计划@@,强化制造业@@自动化@@、数字化@@、智能化基础技术和@@产业支撑能力@@,加快构筑自动控制与感知@@@@、工业云与智能服务平台@@@@、工业互联@@网@@@@等制造新基础@@。
 
  工业基础包括@@关键的基础材料@@、核心的基础零部件元器件@@、先进的基础工艺和@@产业技术基础@@,我国在上述领域的发展@@是@@相对薄弱的@@,已成为@@制约我国制造业@@发展@@的卡脖子问题@@。实际上@@,在制造业@@与互联@@网@@融合@@发展@@的新阶段@@,制造业@@基础的内涵更加丰富@@,自动控制与感知@@(一硬@@)、核心软硬件@@(一软@@)、工业云与智能服务平台@@@@(一平台@@@@)、工业互联@@网@@@@(一网@@),可以称之为@@制造业@@新基础@@。这就进一步明确@@@@了实现新两融的工业新基础@@,明确@@的提出@@制造业@@和@@互联@@网@@的融合@@@@发展@@@@,不仅仅需要老的工业基础的转型升级@@,也需要新工业基础的支撑保障@@。
 
  制造业@@与互联@@网@@融合@@所形成的新工业体系@@,意味着需要全新的工业基础设施@@。发展@@这些新的工业基础设施@@,是@@推动制造业@@和@@互联@@网@@融合@@发展@@的必然要求@@。现在经常说的智能制造就是@@用融合@@创新@@的思路提出来的新体系@@、新系统@@,在这个体系中@@,在工业体系顶层层面就是@@网络协同@@,在工业的实体层面就是@@智能工厂@@,在工业观念的核心层面就是@@装备和@@智能装备@@,在工业基础层面就是@@新工业基础@@,这是@@一个完整的新工业体系@@。如果说硬件是@@看得见@@,摸得着的装备@@,是@@新工业体系的躯体@@,而由互联@@网@@与制造业@@技术体系@@、标准@@、规范@@、知识相融合@@的这些全新系统@@构成了新工业的软装备@@,这些软装备恰恰是@@新工业体系的灵魂@@。
 
  互联@@网@@与制造业@@融合@@创造的新平台@@@@@@,就是@@新工业体系所必须的软装备@@,是@@现代工业化的灵魂@@。而且@@这种@@新型的软装备更加广泛@@、广阔@@,网络覆盖到@@哪里@@,软装备就支撑到@@哪里@@,是@@一个复杂大系统或@@者@@说超级系统@@。通过软硬结合@@,融为@@一体@@,最终形成工业新体系@@。应该说@@,在新工业基础之上@@,制造业@@与互联@@网@@融合@@发展@@所创造的新型软装备@@的构成了融合@@创新@@的核心能力@@。
 
  新工业体系的构建涉及到@@跨层次@@@@、跨领域的融合@@发展@@@@,例如@@:各种品类的工业产品的互联@@互通@@、智能装备和@@智能生产线的融合@@集成@@、智能车间和@@智能工厂的布局构建等@@,要实现这些发展@@目标@@,就必须拥有强大的综合性的系统解决方案能力@@。只有具备这种@@能力@@,才能实现软硬结合@@,创新制造模式@@,搭建新工业平台@@@@,最终形成新工业体系的全方位能力@@。系统解决方案能力是@@从新工业基础设施@@、新型软装备@@,到@@构建新工业全方位能力的关键环节和@@着力点@@,是@@新型工业体系的新型软装备@@得以发挥价值的关键@@,也是@@实现制造业@@和@@互联@@网@@融合@@发展@@最重要的抓手@@。《意见@@》把提升融合@@发展@@所必须的系统解决方案能力列为@@七大任务之一@@,也充分体现出发展@@这种@@能力对制造业@@与互联@@网@@融合@@发展@@的关键性和@@重要性@@。
 
  总体上@@,《意见@@》所倡导的新的制造业@@与互联@@网@@的融合@@@@,是@@以全新的科技革命和@@智能技术的发展@@为@@支撑的@@。这些以互联@@网@@为@@基础的新一代网络技术@@、数据技术@@、云技术@@、智能技术等的新渗透@@、新变化@@,将会给制造业@@升级和@@变革带来强有力的技术支撑@@。国家要大力发展@@这样的一些核心技术@@,掌握这些核心技术@@,而绝不能把这些核心技术控制在别人的手中@@。
 
  国家需要在发展@@核心技术基础上@@,强化新型工业基础@@,通过制造业@@与互联@@网@@融合@@发展@@创造出新型软装备@@@@,构建融合@@创新@@的核心能力@@。同时@@,国家也必须提升融合@@发展@@所必须的系统解决方案能力@@,构建从新工业基础设施@@、新型软装备@@,到@@平台@@实施的全方位能力@@。只有这样@@,才能确保我国制造业@@发展@@和@@科技发展@@的双重发展@@@@,既能为@@制造业@@创新发展@@创造出新的空间@@和@@天地@@,也使得科技创新的力量能够在我国最重要的制造业@@市场拥有更加广阔@@的空间@@@@。
 
  解决融合@@创新@@过程中面临的问题@@
 
  《意见@@》的发布@@,为@@制造业@@和@@互联@@网@@融合@@指明了前进的方向@@,也部署了全新的任务@@。同时@@,《意见@@》中也提出了@@7项保障措施@@,来确保核心任务目标能够实现@@。但必须认识到@@@@,新两融的推进工作也是@@一项前所未有的开创性工作@@,没有成功的经验可借鉴@@,一定也会面临重重挑战@@。我们必须认识到@@@@,融合@@创新@@不仅仅是@@方向@@,也是@@应对挑战之道@@。只有通过融合@@创新@@@@@@来解决问题@@;只有通过融合@@创新@@@@@@来面对重重挑战@@;只有通过融合@@创新@@@@@@,来促进发展@@@@@@。
 
  大企业的@@“双创@@”就是@@一个典型的例子@@。大企业的@@“双创@@”是@@“双创@@”发展@@的一个重要方向@@,重要性不言自明@@。一方面@@,“双创@@”在大企业转型升级当中起到@@了新动力@@的作用@@。“双创@@”的大力推进@@,能够全面激发大企业的@@活力@@,让大企业短期内实现突飞猛进的发展@@@@。“双创@@”的开展能够激发每个人的聪明才智@@,形成内生动力@@,由传统模式的顶层动力驱动到@@全动力驱动@@,从而让大企业实现快速的转型升级@@。另一方面@@@@,大企业也有丰富的创新和@@创业资源@@,为@@“双创@@”的开展提供了良好的基础条件@@。但在传统模式下@@,这种@@创新和@@创业的资源@@,主要限制在单位内部@@,作为@@一种常规业态的利用@@。
 
  大企业的@@“双创@@”工作的开展@@,势必首先@@就需要解决企业创新和@@创业人员和@@原有体制内的一些传统模式产生的冲突和@@矛盾@@。这种@@冲突和@@矛盾还包括@@了既有的利益格局与创新动力@@之间的矛盾@@。企业必须构建全新的机制和@@利益格局@@,为@@企业创新提供动力@@。而不是@@@@通过创新创业@@,把企业内部资源分裂出去@@,从而给企业带来不应有的损失@@。企业需要建立一个机制@@,明确@@“双创@@”的主体@@和@@企业内部之间全新的利益关系@@,包括@@:有限合伙人@@,个人的激励与奖励等等@@,这些问题应该给予有效的解决@@。而且@@,这种@@“双创@@”发展@@,应该与企业的创新发展@@方向相一致@@,形成相互连接@@、相互支撑的有利链条@@,而不是@@@@相反@@。
 
  要解决这些问题@@,只能通过融合@@创新@@@@来找办法@@,来最终解决问题@@。企业内部必须要从机制上提供支持两融的活力和@@动力@@,必须以@@“双创@@”为@@牵引来推动企业的创新驱动发展@@和@@机制体制的变革@@,从而从根本上解决问题@@。这个例子说明@@,解决融合@@创新@@发展@@中的挑战和@@问题@@,只能通过融合@@创新@@@@的新办法@@,才能真正驱动企业整体的创新发展@@@@。
 
  新两融的其他任务的推进@@,也会不可避免的遇到@@大量的新问题@@、新挑战@@。我们不能遇到@@问题就止步不前@@,还是@@要紧紧围绕融合@@创新@@这个主题来想办法@@,来应对挑战@@,这才是@@根本的解决之道@@。
 
  总体来看@@,融合@@创新@@、促进发展@@@@,已经成为@@当今制造业@@与互联@@网@@融合@@的制高点@@。《意见@@》提出的制造业@@与互联@@网@@融合@@发展@@@@,是@@对过去两化融合@@提法的延续@@,也是@@进一步明确@@@@和@@推动@@,它清晰的指出了未来我国制造业@@在新时期发展@@的新内涵@@、新方向@@、新目标@@。同时@@,通过新两融的具体任务的展开和@@推进@@,着力塑造制造业@@的新平台@@@@@@、新动力@@、新能力@@、新途径@@,把制造业@@的发展@@推进到@@全新的制高点@@,这无疑是@@对前面两化融合@@的发展@@目标进行了升华@@、提高和@@进一步聚焦@@。
 
  《意见@@》中提出的发展@@新工业基础设施@@,尤其是@@@@重点推进制造业@@和@@互联@@网@@融合@@所的新平台@@@@建设@@,折射出对发展@@我国新工业的软装备@@,以及软硬装备融合@@发展@@的重要性判断@@,所提出的措施也非常具体@@,具有充分的可行性@@。当然@@,《意见@@》也蕴藏着一个重要的内涵@@,那就是@@用融合@@创新@@来解决融合@@创新@@推进过程中面临的新问题和@@新挑战@@@@。总之@@,《意见@@》已经非常清晰指明@@,融合@@创新@@是@@促进我国制造业@@未来发展@@的动力源@@、动力机制@@、动力基础设施@@,以及持续发展@@之道@@。这份@@《意见@@》必将是@@我国制造业@@发展@@@@、建设工业强国道路上一个重要的里程碑@@。这也意味着@@,融合@@创新@@将是@@构筑我国制造业@@转型升级与跨越发展@@的新动力@@与新途径@@@@。

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