2017年@@7月@@26日下午@@，“2017政务数据治理@@与创新高端研讨会@@”在北京梅地亚中心多功能厅隆重召开@@。本次@@研讨会由中国信息通信研究院@@、中国社科院信息化研究中心@@、国脉数据研究院联合主办@@。国脉海洋常务副总经理王路燕@@@@出席会议并发布了@@《国脉数据基因@@@@3.0产品@@》，这也是本次@@研讨会的一@@大亮点@@，她提出数据基因@@@@3.0能够实现资源匹配@@@@、事项@@标准化@@、考核评估@@扥功能@@，同时@@通过配置事实目录@@@@，更新理想目录@@@@，促进政务数据治理@@与创新@@。
国脉海洋常务副总经理王路燕@@@@
以下是会议现场发言实录@@：
尊敬的各位来宾下午好@@，在这里分享@@一@@下国脉政府数据资产@@管理@@的经验@@，刚才也听了多位专家关于大数据@@具体应用的观点@@@@，数据基因@@产品@@作为底层基础性工作@@，主要做信息资源梳理@@、规范化等工作@@。
先解释下@@“数据基因@@”名字的由来@@。该词来源于生物上的基因@@，生物学中的基因是由四@@个@@碱基构成@@@@，这些碱基可以形成复杂的@@DNA，而@@数据基因@@是由@@0和@@1构成@@，通过不同组合@@，可以表达很多不同的信息@@，这就是生物基因与数据基因@@的共同之处@@。
数据基因@@，一@@方面表达了数据的具体特性@@，另一@@方面描述了不同数据之间的关联以及从旧数据到@@新数据的进化@@。
在数据基因@@产品@@从@@@@1.0（2017年@@2月@@15日正式发布@@）到@@3.0的发展过程中@@，国家不断推出新的政策文件@@，并开展了政务信息资源目录国家试点工作@@。我们紧紧围绕这些变化并结合实践工作来完善数据基因@@产品@@@@。数据基因@@产品@@从@@1.0到@@2.0只用了短短两个@@月@@@@，而@@3.0 是隔了半年@@才推出的@@，我们充分结合了各地的实践工作@@，该产品@@不是仅仅提出概念化的东西@@，还有各地经验的汇总@@。
一@@、三@@个@@版本发展历程@@
（1）数据基因@@1.0：资源模板@@、资产登记@@。我们首次@@提出@@“资源模板@@”。
（2）数据基因@@2.0：资产普查@@、数据元标准化@@、资产地图@@、公共数据字段池@@、数据模型@@。
（3）数据基因@@3.0：数据元标注@@、事项@@梳理@@、数据治理@@、理想目录@@与事实目录@@@@。“理想目录@@与事实目录@@@@”是数据基因@@@@3.0的新特点@@。
二@@、应用案例@@
（1）淮安市信息资源梳理@@
这是第一@@个@@落地应用的数据基因@@案例@@。借助信息资源模板@@@@，在一@@个@@月@@内快速梳理出淮安全市@@82个@@部门的信息资源@@，通过数据基因@@系统@@，由各部门进行核实@@、确认@@，快速建立全市信息资源体系@@。
（2）浙江省全口径公共数据资源梳理@@@@
这也叫@@“公共数据资源梳理@@”，因为它还包括企事业单位@@，并非只包括政府单位@@，其范围很大@@。依托@@17年@@电子政务项@@目预审的工作@@，开展全省项@@目独立预审单位的信息系统普查@@、“全省最多跑一@@次@@@@@@”事项@@普查@@（责任清单@@、权力清单@@）、信息系统实有数据普查等@@，同时@@借助系统开展事项@@标准@@、数据标准等工作@@。
（3）贵州省数据资产@@登记@@
根据@@《贵州省政府数据资产@@管理@@登记暂行办法@@》，开展贵州数据资产@@登记工作@@，对信息系统@@、硬件@@资产@@、软件@@资产@@、数据资产@@（围绕管理@@、保存@@、存储等角度@@）进行梳理@@，同时@@建立系统@@、硬件@@、软件@@、数据之间的关系图谱@@。除此之外@@，还有海南@@、四@@川@@、广东@@、宁夏等省@@。
三@@、数据基因@@3.0新功能和@@新价值@@
1.资源匹配@@
这也是数据基因@@@@@@3.0不同于数据基因@@@@2.0的地方@@。其应用主要包括模板匹配@@@@、数据元标注@@、标签@@化@@、预设模型@@等四@@个@@方面@@。
（1）模板匹配@@
系统上拥有丰富的模板资源@@，现在有省@@、市级部门各@@70个@@，标准化数据元@@10000项@@，核心数据集@@@@2000个@@。基于这些模板资源@@，部门登录后@@，系统可进行自定匹配@@，推送本部门的资源模板@@@@。用户也可以采用订阅模式@@，订阅某类资源模板@@@@。
借助关联导入功能@@，以任何一@@个@@结点@@为单位@@，能够建立数据元@@、数据集@@、业务事项@@之间的管理@@，并能以任何一@@个@@为单位进行关联@@。
（2）数据元标注@@
从业务@@、系统抽取过来的数据项@@@@，可进行匹配设置@@，根据@@匹配规则在数据元模板中依据中英文名称进行快速精准匹配@@。完全匹配上的可直接填充模板中的数据元相关内容@@，明确数据元数据类型@@@@、长度@@、精度等描述@@。具体包括以下几点@@：
一@@是规则制定@@。模板资源中拥有数据元近@@20000条@@，采集了公安@@、卫生@@、交通@@、民政等领域的数据元标准@@。
二@@是精准匹配@@。对业务@@、系统产生的数据元进行匹配设置@@，可快速在模板库中找到@@匹配的数据元@@。
三@@是快速填充@@。对数据元的中文名称@@、数据类型@@、数据长度@@等进行描述并快速填充@@。
（3）标签@@化@@
目前在做政务信息资源梳理时@@，最困难的是数据分级分类问题@@，国家政务信息资源分类为国家基础信息资源@@、主题政务信息资源@@、部门政务信息资源@@。小的数据元可以做标签@@@@，未来做某一@@专题时@@，可以在这些标签@@基础上设计主题@@，如输入@@“教育@@”，关于此专题的内容就可以全部检索出来@@。
可以从三@@个@@方面进行标签@@化@@@@：
一@@是按照业务条@@线进行标签@@化@@@@，包括教育@@@@、科技@@、司法@@、农业@@、地税@@、海渔@@、工商@@、旅游@@、综合治理等业务条@@线@@；
二@@是按照数据领域进行标签@@化@@@@，包括经济建设@@、环境资源@@、城市建设@@、道路交通@@@@、教育@@科技@@@@、文化休闲@@、民生服务@@、机构团体等数据领域@@；
三@@是按照资源主题进行标签@@化@@@@，包括人口@@、法人@@、空间@@地理@@、信用@@、证照等资源主题@@。
（4）预设模型@@
数据基因@@3.0产品@@预设模型@@有人口库模型和@@法人@@库模型@@。
一@@是人口库模型@@，围绕人的生命周期@@，预设人口库信息资源模型@@，涵盖人的基本信息@@、学籍信息@@、婚姻信息@@、死亡信息@@、资产信息@@、残疾信息@@、住宿信息@@、宗教信息@@、生活信息@@、参保信息@@、文化信息@@、交通@@信息等@@。
二@@是法人@@库模型@@，围绕法人@@的生命周期@@，涵盖法人@@基本信息@@、财务信息@@、资质信息@@、法人@@及股东信息@@、税务信息@@、业务信息@@、荣誉信息@@、监管信息等@@。
2.事项@@标准化@@
做事项@@标准化@@的原因是为了要把事项@@做具体@@，每个@@数据项@@权威来源部门是哪里@@？表格数据项@@是什么@@？字段来源是哪里@@？要将每一@@事项@@追踪到@@源部门@@。
实现事项@@标准化@@@@，首先需要部门@@、事项@@规范性编码@@，其次@@要做到@@证照@@、批文的规范化@@、材料的规范化等@@，最后是确认@@数据源部门@@。我们提供基础字段池@@，如人口@@、法人@@的权威字段@@，能够做到@@所有的材料规范化并确认@@材料来源部门等@@。
3.数据治理@@
数据基因@@3.0产品@@提供数据治理@@功能@@，主要体现在考核评估@@@@、诊断@@、项@@目管理@@三@@个@@方面@@。
（1）考核评估@@
资源梳理是一@@个@@长期过程@@，对共享方式@@、置机方式@@（前置机方式@@@@、EXCEL方式等@@）、报送范围@@、指标设计等都有要求@@。数据基因@@系统提供数据治理@@模块@@，针对不同地方实际需求@@，设计数据治理@@评估考核体系@@，通过人工与系统评估相结合的模式@@，对各部门信息资源情况进行考核@@，从数据管理的不同维度出发@@，促进数据资源管理可持续发展@@。
（2）诊断@@
审查信息系统@@，对字段设置@@、租用机房@@、系统未上云@@、僵尸系统@@（依据适用范围而@@定@@）、数据未归集系统@@（数据点对点共享@@）、孤岛系统等进行诊断@@@@。根据@@诊断@@规则的设定@@，系统自动对所有部门信息系统进行诊断@@@@，并给出诊断@@意见@@，同时@@，诊断@@意见可以为数据管理部门在进行信息化新建项@@目@@、运维项@@目审批时@@，提供参考性意见@@。
（3）项@@目管理@@
项@@目管理@@主要包括两类@@：一@@是新建项@@目@@，需提供新建项@@目的数据说明@@、新增数据等@@。二@@是延续项@@目@@，要关联相对应的应用系统名称@@，读取该应用系统的诊断@@报告@@，诊断@@该项@@目目前不适合延续或再提供运维费用@@（设置考核指标@@）。
4.理想目录@@-事实目录@@
理想目录@@是按照部门的职能要求应该具有的数据@@，事实目录@@是最终体现在共享交换平台@@上的数据@@，事实目录@@是基于理想目录@@对接过来的@@，二@@者是相互补充@@、相互融合的过程@@。数据字段是根据@@理想目录@@进行勾选并细化@@，最终会出现理想目录@@与事实目录@@@@的对比表@@，通过该表格@@，可以看出事实目录@@中没有的理想目录@@@@，主动找出原因@@。
四@@、下一@@步计划@@
一@@是建设数据元服务平台@@@@，整合现有的模板@@、标准化的资源@@，由各个@@用户参与数据元标准化@@工作@@；
二@@是开放知识图谱研究工作@@，目前在研究探讨中@@；
三@@是开展多领域应用@@，研发应用不同行业的版本@@。
五@@、优势@@
国脉拥有@@“咨询@@+产品@@”的优势@@@@，在信息化咨询@@服务中可以提供最好的产品@@@@，在产品@@中可以提供最好的咨询@@服务@@。
