在如今的大城市里@@，交通越来越拥堵@@、看病排着长长的队@@、购物拥挤不堪@@，诸多@@“城市病@@”让美好的城市生活大打折扣@@。怎么解决这些@@问题@@，让城市更有亲和力@@？那就是让城市变得更有@@“智慧@@”。
据相关资料统计@@，截至目前@@，我国已有@@154个城市提出要建设智慧@@城市@@@@。
在这样的建设热潮中@@，我们更应该思考@@：究竟什么是智慧@@城市@@@@？当前智慧@@城市@@建设存在哪些问题@@？建设智慧@@城市@@需要@@政府部门注意什么@@？如何促进智慧@@城市@@的发展@@？
经济增长的@@“倍增器@@”
“未来智慧@@城市@@将是一种@@‘信息网络架构高端@@、公共管理服务领先@@、产业体系@@融合发达@@、生活环境和谐友好@@、城市系统智慧@@开放@@’的新型城市@@。”著名智慧@@城市@@与物联网@@研究专家@@、浙大@@—国脉智慧@@城市@@研究中心主任杨冰之@@对本报记者说@@。
作为国家@@“十一五@@”信息化规划起草成员之一@@，《中国智慧@@城市@@发展水平评估指标体系@@@@》执笔人@@，同时@@又是北京国脉互联信息顾问有限公司董事长的杨冰之@@@@，多年@@来主要从事智慧@@城市@@规划与物联网@@行业@@发展战略研究@@。
据记者了解@@，“智慧@@城市@@”这一概念源自@@2008年@@IBM公司提出的@@“智慧@@地球@@”。所谓智慧@@地球@@@@，就是把感应器嵌入和装备到电网@@、铁路@@、公路@@、桥梁@@、建筑等各种物体中@@，并且被普遍连接@@，形成@@“物联网@@”，然后将物联网@@与现有的互联网整合起来@@。
或许是怕记者不能深入了解智慧@@城市@@的内涵@@，杨冰之@@向记者展示了一个详细的图表@@。杨冰之@@将这个图表称为智慧@@城市@@的@@“四四一一四四@@”体系@@，即四个背景@@、四个基础@@、一个本质@@、一个核心@@、四个关键@@、四个目的@@。
在杨冰之@@看来@@，智慧@@城市@@的本质是以人为本@@，以现代信息通信技术为支撑@@，让人汇聚智慧@@@@，让物具有智能@@，让汇聚智慧@@的人和具备智能的物互联互动@@、互补互促@@，实现经济社会活动最优化@@。其核心是充分运用现代信息通信技术@@，最大限度地开发利用信息和知识资源@@。
正是基于这样的认识@@，杨冰之@@认为@@，建设智慧@@城市@@将成为国民经济增长的@@@@“倍增器@@”和发展方式的@@“转换器@@”。
“智慧@@城市@@建设将为新兴产业的发展创造巨大的市场@@，为整个社会营造更好的创新创意环境@@。”在杨冰之@@看来@@，智慧@@城市@@需要各种先进的技术@@、产品和服务@@，大量的智慧@@城市@@建设将为各种产品和服务@@提供用武之地@@，促进这些@@产业的发展@@。
而在神州数码@@董事局主席郭为的眼里@@，智慧@@城市@@将会成为上万亿元规模的产业@@，这对国内的@@IT行业@@是一个很大的机会@@。“从移动互联的角度来看@@，如果把后台的服务内容整合起来@@，完全有可能为中国孕育出一个世界级的移动互联网公司@@。”郭为说@@。
警惕急于求成@@@@
尽管智慧@@城市@@的市场前景看好@@，但当前建设智慧@@城市@@依然面临众多的困难@@。
“总体而言@@，我国的智慧@@城市@@建设还处于探索阶段@@，智慧@@城市@@建设当前面临不少困难和挑战@@。”全国政协常委@@、民盟中央副主席徐辉说@@@@。
在徐辉看来@@，目前各行业@@信息化建设自行其是@@，条块分割较为普遍@@，“信息孤岛@@”现象突出@@。“适合智慧@@应用和智慧@@产业发展的商业模式缺乏@@，市场机制在智慧@@城市@@建设中的基础作用不明显@@。”徐辉说@@。
徐辉透露@@，当前地区@@、行业@@、企业@@间的信息化发展程度不平衡@@，不少传统行业@@和领域信息技术应用的深度和广度有限@@，有些中小企业@@仅仅满足于办公自动化@@、财会电算化等基本应用@@。
神州数码@@CEO林杨对此也深有同感@@。“一些城市的不同部门所做的信息化系统都很好@@，也很必要@@，但却不能实现信息的互联互通@@。这些@@‘信息孤岛@@’是信息化中最大的浪费源@@。”林杨说@@。
同时@@，徐辉认为@@，当前智慧@@城市@@建设缺乏统筹规划@@。“智慧@@城市@@建设离不开政府强有力的引导@@，当前还没有国家级层面关于智慧@@城市@@建设的总体设计@@，缺乏统筹协调@@，整体推进速度较为迟缓@@，政策@@、资金支持也较为缺乏@@。”徐辉说@@。
在正视存在问题的同时@@@@，更多@@的业内人士呼吁@@，发展智慧@@城市@@需要顶@@层设计和统筹规划@@，要防止一哄而起@@、急于求成@@。
“发展智慧@@城市@@要有清晰的认识@@、积极的心态和冷静的头脑@@，既不能对城市发展重要趋势视而不见@@，也不能对智慧@@城市@@建设盲目追风@@。”杨冰之@@说@@。
在杨冰之@@看来@@，智慧@@城市@@建设还存在着@@“穿老鞋走新路@@”的现象@@，还是用传统的思路建设现代的城市@@，即用工业化的思路建设@@、管理和运营新兴领域@@。
因此@@，“如何认识智慧@@城市@@@@，如何掌握和运营智慧@@城市@@建设的规律@@，是目前制约智慧@@城市@@建设的最大困难@@。”杨冰之@@说@@。
建设智慧@@城市@@需要@@“智慧@@”
在众多业内人士看来@@，建设智慧@@城市@@最重要的@@，在于城市的管理者如何通过对产业发展和民生需求的了解和把握@@，对城市进行整体的规划设计@@，推进整个城市的产业转型升级@@。
因此@@，徐辉呼吁@@，从国家战略层面来谋划部署智慧@@城市@@建设@@。
徐辉建议@@，国家出台推进智慧@@城市@@建设的指导性政策@@意见@@，完善相关税收@@、财政@@、用地政策@@@@，建立新一代信息产业发展指南@@，鼓励新一代信息技术应用@@。着手智慧@@城市@@相关标准的研制和试点工作@@，加快推进智慧@@技术和智慧@@产业发展的国家标准@@、行业@@标准建设@@。
徐辉还建议@@，在城市化和信息化基础较好的一些城市@@，积极开展国家级智慧@@城市@@建设试点@@，给予必要的财政@@支持@@，促进智慧@@城市@@创建与信息技术@@、信息产业创新的互动发展@@。
“要着力探索构建政府@@、企业@@、市场在智慧@@城市@@建设和运营中的关系@@，尤其是要大力推动商业模式@@、服务模式创新@@，努力走出可持续的智慧@@城市@@建设路径@@。”徐辉说@@。
杨冰之@@则认为@@，共识@@问题是当前智慧@@城市@@建设的最为关键的问题@@。杨冰之@@所说的@@“共识@@”包括政府@@、企业@@和市民之间的共识@@@@，政府内部各个层面和领域的共识@@@@、政府与智慧@@城市@@建设的主要服务商之间的共识@@等等@@。
“从政府角度看@@，一方面要推进城市管理服务流程的重塑优化@@，决策运行的智能化@@、协同化@@、精准化和高效化@@；一方面要推动产业智能化和智能产业集聚化@@。从企业@@角度看@@，其产品和服务@@要高科技@@、高知识@@、高效益@@。”杨冰之@@说@@。
在杨冰之@@看来@@，顶@@层设计的@@“顶@@”就是要解决那些共性@@、交叉@@、方向问题@@。目前的顶@@层设计当务之急是要解决总体架构@@、技术路线@@、资源整合等问题@@。
杨冰之@@建议@@，要促进智慧@@城市@@健康快速发展@@，政策@@层面要加强指导@@，提供标准规范@@。尤其国家层面@@，要由各有关部门之间联合出台相关智慧@@城市@@发展的指导意见@@。
