作为全球最佳营商经济体之一@@@@,中国香港@@在@@各类国际排名中长期名列前茅@@。瑞士洛桑国际管理发展学院的@@《2018年@@世界竞争力年@@报@@》显示@@,香港@@的@@“政府@@效率@@”和@@“营商效率@@”连续@@4年@@排名全球第@@1;近@@6年@@来世界银行营商环境@@便利度排名@@,中国香港@@也始终保持在前@@5名内@@。香港@@特区政府@@优化营商环境@@的历程和@@做法对中国内地有重要参考意义@@,本文对此进行简要分析@@,供有志于@@对标国际一@@流水平提升营商环境@@的地区借鉴@@。上@@篇主要介绍特区政府@@推进营商环境@@优化的体制机制@@——“方便营商及@@精明规管@@@@”计划@@;本篇介绍中国香港@@@@开办企业@@、办理施工许可@@、获得电力@@、纳税@@等重点领域改革历程@@。


一@@、开办企业@@

在开办企业@@方面@@,香港@@主要通过三@@个阶段的改革@@:

一@@是始于@@@@2008年@@,公司注册处和@@税务局率先探索合作推出一@@站式登记注册服务@@,并于@@该@@时期开始探索电子登记注册@@。


二@@是始于@@@@2013年@@,一@@方面@@实现全面电子化登记注册@@;另一@@方面@@优化相关法律@@,实施了取消征收资本税@@(股本注册费@@)、取消公司印章要求等举措@@。


三@@是始于@@@@2017年@@,一@@方面@@,强化移动互联网@@应用@@,另一@@方面@@加强企业的动态监察@@@@。


DB2012-DB2019香港@@在@@“开办企业@@”指标上@@的表现@@


数据来源@@@@:世界银行对中国香港@@历年@@营商环境@@报告@@@@


2008-2018年@@“开办企业@@”主要改革举措@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/)


现阶段@@,开办企业@@方面已在公司注册处@@、税务局等部门@@或单位的持续改革下@@@@,形成完善的公司注册@@、动态监察@@、信息公示@@、服务监督等为一@@体的服务体系@@@@。目前@@,开办企业@@需要经过@@2项手续@@、1.5天@@,总费用约合@@3500元人民币@@。


2012-2019年@@度报告中@@“开办企业@@”程序变化@@


数据来源@@@@:世界银行对中国香港@@历年@@营商环境@@报告@@@@


“开办企业@@”服务体系@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/)


“注册易@@”及@@“监察易@@”业务@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/)


二@@、办理施工许可@@


在办理施工许可@@证@@方面@@,自@@2008年@@成立由发展局@@、经济分析及@@方便营商处@@和@@六个相关@@部门@@1组成的工作小组以来@@@@,围绕世界银行指标所衡量的@@“建造两层货仓@@”,由效率促进组下@@辖成立了一@@站式货仓建筑牌照中心@@@@2 ,集成化处理施工许可证办理相关事项@@。在小组的协调下@@@@,自@@2010以来@@,相关各部门@@持续优化办事效率@@。


DB2012-DB2019香港@@在@@“办理施工许可@@证@@”指标上@@的表现@@


数据来源@@@@:世界银行对中国香港@@历年@@营商环境@@报告@@@@


2008-2018年@@“办理施工许可@@证@@”主要改革举措@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/)


现阶段@@,办理施工许可@@需要经过@@11项手续@@、72天@@,总费用约合@@9万元人民币@@@@。通过一@@站式服务中心@@提交申请@@、领取证书@@,接受一@@站式服务中心@@协调的各机构联合检查@@,无需在各个部门@@分别办理手续@@。

2014-2019年@@度报告中@@“办理施工许可@@证@@”程序变化@@


数据来源@@@@:世界银行对中国香港@@历年@@营商环境@@报告@@@@,


“办理施工许可@@证@@”服务体系@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/)


一@@站式货仓建筑牌照中心@@是香港@@政府@@推行的@@“精明规管@@”计划@@的一@@部分@@,于@@2008年@@底开始运作@@。中心@@提供一@@个中央办事处接收首次@@提交兴建两层高货仓的图则和@@相关申请@@,以及@@统筹联合检查@@。但中心@@是现行程序以外的另一@@选择@@@@,申请人亦可按意愿选择依循现行程序@@,向个别部门@@提交申请和@@要求进行检查@@。


施工前阶段@@,一@@站式服务中心@@从申请人处收取规划申请@@,批准开工@@、挖掘许可证@@,供水工程技术审查以及@@颁发供水许可@@。有关部门@@会跟进后续处理工作@@。一@@站式服务中心@@会监督每个申请的进度@@。施工后阶段中@@,建造工程完成后@@,申请人可以通过一@@站式服务中心@@一@@次@@性向电力和@@电话公司提交所有相关的申请@@。一@@站式服务中心@@亦可以根据申请人的要求组织所有部门@@的联合检查@@。


一@@站式中心@@受理程序@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/),

三@@、获得电力@@

在获得电力@@方面@@,主要做法有两方面@@:

一@@是组建联络小组@@3 ,以小组为抓手@@,协调各相关部门@@开展持续优化@@;


二@@是特别针对小型或工业大厦进行改革@@,提升在世界银行@@《营商环境@@报告@@》中的分数及@@排名@@。


DB2012-DB2019香港@@在@@“获得电力@@”指标上@@的表现@@


数据来源@@@@:世界银行对中国香港@@历年@@营商环境@@报告@@@@


2011-2018年@@“获得电力@@”主要改革举措@@

资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/),


现阶段@@,接入电力需要经过@@3项手续@@、27天@@,总费用约合@@4300元人民币@@。客户只需向中华电力有限公司提交电力连接申请@@,其余所需手续@@(如挖掘许可证@@等@@)均由中华电力有限公司向各部门@@申请办理@@。


2014-2019年@@度报告中@@“获得电力@@”程序变化@@


数据来源@@@@:世界银行对中国香港@@历年@@营商环境@@报告@@@@,


“获得电力@@”服务体系@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/)


四@@、纳税@@

在纳税@@方面@@,香港@@作为自@@由港实施典型的零关税政策@@,一@@般进口或出口货物均无须缴付任何关税@@。但有@@4类商品除外@@,分别为酒类@@、烟草@@、碳氢油类及@@甲醇@@。香港@@实行简单低税率政策@@,税种少@@,税率低@@。香港@@不设增值税@@和@@营业税@@,境外所得利润也不纳税@@@@。除非是经营业务@@@@,个人也无须就利息@@、股息@@、红利@@、股票等投资所得纳税@@@@。香港@@的@@税务优胜之处在于@@简单低额@@,只设三@@种直接税@@,包括利得税@@(企业利得税最高税率为@@16.5%)、薪俸税@@(个人薪俸税@@最高税率为@@15%)、物业税@@,并设有免税额制度@@。销售税@@/消费税@@/增值税@@、预扣税@@、资本增值税@@@@、股息@@税@@、遗产税等各类税项一@@律免征@@,是香港@@税制的另一@@优势@@。


DB2012-DB2019香港@@在@@“纳税@@”指标上@@的表现@@


数据来源@@@@:世界银行对中国香港@@历年@@营商环境@@报告@@@@,


2010-2018年@@“纳税@@”主要改革举措@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/)


2012-2019年@@度报告中@@“纳税@@”程序变化@@


数据来源@@@@:世界银行对中国香港@@历年@@营商环境@@报告@@@@,


“纳税@@”服务体系@@


资料来源@@@@:香港@@政府@@一@@站通网站@@(https://www.gov.hk/sc/residents/)

1该@@六个部门@@为屋宇署@@,渠务署@@,消防处@@,路政署@@,地政总署及@@水务署@@。

2中心@@是现行程序以外的另一@@选择@@。申请人亦可按意愿依循现行程序@@,向个别部门@@提交申请并要求进行检查@@。

3由相@@关政府@@部门@@@@(包括路政署@@@@、运输署@@、香港@@警务处和@@经济分析@@ 及@@方便营商处@@)与中华电力有限公司的代表所组成@@。


责任编辑@@:qinpeng