让政府@@信息公开@@例外@@原则不滥用成为政务@@公开@@标配@@,确保其真正释放出助力透明政府@@@@、责任政府@@@@、服务型政府@@建设的强大正能量@@。

  近日@@,国务院总理李克强签署国务院令@@,公布修订后的@@@@《中华人民共和国政府@@信息公开@@条例@@@@@@》(以下简称@@《条例@@》),自@@2019年@@5月@@15日起施行@@。修订后的@@《条例@@》除了明确十五类信息各级行政机关应当主动公开外@@,还规定了不公开政府@@信息的具体情形@@,意味着今后滥用信息公开例外@@原则将得到有力遏制@@。

  政府@@信息公开@@是建设法治政府@@的基本要求@@。在此之前@@,于@@2008年@@5月@@1日起正式实施的@@《政府@@信息公开@@条例@@@@》,已经走过十余年@@历程@@,对促进政务@@公开@@@@、满足公众知情权和监督权@@,都功不可没@@。然而@@,由于@@@@《条例@@》对政府@@信息@@“不公开为例外@@@@”的情形没有细化@@,实践中不少地方政府@@以各种理由不公开政府@@信息的现象广泛存在@@,以致政府@@信息公开@@例外@@原则被无限滥用@@。在此背景下@@,新修订的@@《条例@@》首次@@对政府@@信息@@公开@@例外@@情形明确予以界定@@,无疑让公众看到了政府@@信息公开@@例外@@原则不滥用成为标配的曙光@@。

  不可否认@@,任何政府@@的信息公开都有一定的范围@@和限制@@,但信息公开范围@@的限制不应成为遮掩公众知情权的@@“盖子@@”。在以往的实践中@@,政府@@信息公开@@例外@@原则之所以一再被滥用@@,除了一些政府@@部门对服务型政府@@认识不深入的官本位思维根深蒂固外@@,主要缘于@@@@《条例@@》对政府@@信息@@不公开的例外@@情形规定得过于@@笼统@@,信息不公开的主体@@@@、方式@@、范围@@,以及与其他法律法规的衔接等方面@@,都缺乏细化@@、可供操作的制度设计@@,让一些部门和官员可以随意放大政府@@信息不公开的例外@@范围@@@@。同时@@,因为缺乏依法问责的兜底条款@@,对滥用信息公开例外@@原则的责任追究往往止于@@党纪政纪层面@@,威慑效果不彰@@,致使本应成为法治政府@@标配的信息公开@@,蜕变为制约全面深化改革的@@“梗阻@@”。故此@@,进一步明确界定政府@@信息不公开例外@@情形的范围@@@@,依法让政府@@信息不公开的范围@@越来越小@@,显然是题中之义@@。

  此番新修订的@@@@《条例@@》,坚持法治思维@@,在厘清其与相关法律和行政法规关系的基础上@@,将不予公开的政府@@信息严格界定在国家秘密@@、个人隐私@@、商业秘密以及公开后可能危及国家安全@@、公共安全@@、经济安全@@、社会稳定和对第三方合法权益造成损害等方面@@,大幅缩小了政府@@信息不公开的范围@@@@,并对滥用信息公开例外@@原则不公开本应公开的信息@@,设计了公民可以申请复议和提起行政诉讼的救济路径@@。如此严格的范围@@界定和严密的纠错程序设计@@,不仅堵塞了政府@@信息公开@@例外@@原则被滥用的漏洞@@,而且也以责任的依法追究为滥用信息公开例外@@原则的责任主体@@戴上了@@“紧箍咒@@”,必将有力倒逼政府@@部门主动摒弃滥用信息公开@@“例外@@”原则的不良做法@@,自@@觉让信息公开例外@@原则不滥用成为标配@@。


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