2015年@@,国务院印发@@《促进大数据发展行动纲要@@》,明确要求@@“2018年@@底前建成国家政府@@数据@@统一开放平台@@@@”;今年@@@@5月@@,国务院办公厅又印发@@《政务@@信息系统整合共享实施方案@@》,进一步推动政府@@数据@@向社会开放@@。(8月@@8日@@ 中国网@@)

  近年@@来@@,随着各地大数据平台@@@@建设@@,大数据被应用到政府@@日@@常管理和为民服务@@中@@,并成为推动政府@@政务@@公开@@、完善服务@@@@、依法行政的重要帮手@@。大数据如同服务@@发展的@@“黑匣子@@”,已经成为政府@@改革和转型的技术支撑@@。

  虽然@@,近年@@各地政府@@数据@@向社会公众开放步子加快@@,如贵阳市政府@@在国内率先实现@@“领域@@、行业@@、部门@@、主题@@、服务@@”5种数据分类@@,方便公众检索@@、定位@@、发现所需要的数据@@;北京市政府@@部门@@公共数据开放单位预计到@@2020年@@将超过@@90%。但是@@,长期以来@@,重信息轻数据@@、重储存轻开放的传统观念@@,仍然制约着数据开放的范围和水平@@。

  其实大数据中不仅有综合的政务@@信息@@,更有着发展运行的轨迹@@,如果政府@@大数据@@“沉睡@@”无疑是信息数据资源的一大浪费@@,其创造巨大经济和社会价值的作用也很难得到最大化发挥@@。众所周知@@,“黑匣子@@”是飞机专用的电子记录设备之一@@,它记录的是飞机系统工作状况和发动机工作参数等飞行参数@@,供飞行实验@@、事故分析之用@@。而政府@@大数据其实也就是社会综合发展运行的@@“黑匣子@@”,其里面既有经济@@、文化@@、民生@@、社会发展的各项数据@@,也有经济社会发展的点点滴滴@@,通过对数据的分类分析和运行轨迹的查询@@,不仅能发现发展规律@@,总结成功经验@@,也能窥见发展运行中存在的问题@@,在一组组数据中找到问题的症结所在@@,可为政府@@部门@@科学决策提供依据@@。

  唤醒@@“沉睡@@”的政府@@数据@@@@,既能有效实现信息对称@@,强化权力监督@@,减少腐败行为@@,达到让数据多跑路@@,群众少跑腿@@,畅通服务@@群众@@“最后一公里@@”的目的@@。也能养成让数据说话的习惯@@,减少主观评价标准@@,增强政府@@决策的科学性@@、增强公共服务@@能力@@、提升社会管理水平等方面发挥重要作用@@。比如在社区可以通过大数据的开放互动@@,实现对居家养老@@、矫正人员@@、流动人口@@、辖区治安以及入学就业@@、创新创业@@、社会保障等多方面的综合管理@@,甚至根据不同人群的需求提供更有针对性的服务@@@@。既节约了人力@@、物力@@、财力资源@@,又提高了服务@@质量和效率@@。

  大数据带来的不仅是技术变革@@,更是一场社会变革@@。2016年@@初@@,中共中央办公厅@@、国务院办公厅印发的@@《关于全面推进政务@@公开工作的意见@@》,提出要支持鼓励社会力量充分开发利用政府@@数据@@资源@@,为大众创业@@、万众创新提供条件@@。相信随着政府@@数据@@的开放@@@@,必将促进政风社风的不断改善@@,给政府@@职能转变和机构改革带来新气象@@。

  当然@@,政府@@数据@@的开放@@,也要避免出现一关就死@@,一放就乱的现象@@。开放什么数据@@,怎样开放@@,谁来开放@@,等等这些都需要从全局的角度来思考@@,确保开放数据@@的安全@@、可靠@@、管用@@、适用@@、接地气@@,以在政府@@数据@@的开放@@中增强群众的获得感@@。

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