为着力破解市场主体@@@@“办照@@容易办证@@难@@”“准入不准营@@”等突出问题@@，进一步降低市场准入的制度性交易成本@@，加快营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的营商环境@@@@，近日@@，安徽@@省安庆@@市政府出台@@《推开@@“证@@照@@分离@@”改革@@实施方案@@@@》（以下简称@@《实施方案@@》），对全市推开@@@@“证@@照@@分离@@”改革@@工作作出全面部署@@，明确涉企审批改革@@事项@@、改革@@方式@@、改革@@目标和@@改革@@举措@@，明晰相关行业主管@@部门和@@审批部门的具体任务和@@工作职责@@。
《实施方案@@》指出@@，对安庆@@市纳入@@“证@@照@@分离@@”改革@@范围的第一批@@106项涉企@@（含个体工商户@@@@、农民专业合作社@@）行政审批@@事项分别按照@@@@直接取消审批@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@、优化准入服务@@4种方式进行管理@@，进一步推进涉企证@@照@@审批联动@@，统筹推进@@“证@@照@@分离@@”和@@“多证@@合一@@”改革@@，突出照@@后减证@@@@@@、能减尽减@@、能合则合@@，让更多@@的市场主体@@@@“照@@后能营@@、持照@@即营@@”。针对市场主体@@关心的痛点难点问题@@，各部门要进一步精简审批材料@@、优化审批流程@@、压缩审批时限@@、提高审批效率@@。
《实施方案@@》要求@@，坚持简政放权@@、放管结合@@、优化服务的有机统一@@，强调放管并重@@、宽进严管@@，在进一步放宽市场准入的同时@@，要着力加强事中事后监管@@，加快建立以@@“双随机@@、一公开@@”监管为基本手段@@、以重点监管为补充@@、以信用监管为基础的新型监管机制@@。按照@@@@“谁审批@@、谁监管@@，谁主管@@、谁监管@@”和@@“属地监管@@”的原则@@，压紧压实行业主管@@部门和@@审批部门的监管职责@@，防止出现监管@@“真空@@”和@@“自由落体@@”。全面复制推广@@“双告知@@、双跟踪@@、双反馈@@”许可办理机制和@@@@“双随机@@、双评估@@、双公示@@”监管协同机制@@，加强部门间的业务协同@@，实现全市登记注册@@、行政审批@@、行业主管@@、综合执法等部门间的信息归集共享与@@有效应用@@，构建覆盖市场主体@@全生命周期的监管闭环@@。
为进一步强化监管责任@@，《实施方案@@》明确要求@@各部门针对改革@@事项@@，逐一制定优化审批和@@强化监管的具体措施@@，同时向同级工商质监和@@市场监管部门备案@@，并向社会公开@@，确保审批方式透明@@公开和@@监督管理措施具体有效@@。目前@@，安庆@@市工商质监局已通过@@市局门户@@网站对各部门制定的优化审批和@@强化监管措施进行了公开公示@@。
记者了解到@@，今年@@1月份@@,安庆@@市新设立企业@@1509户@@，同比增长@@37.56%；新设立企业注册资本@@（金@@）合计达@@77.77亿元@@，同比增长@@34.36%。截至@@1月底@@,全市实有企业达到@@80006户@@。
安庆@@市工商质监局局长张黎明表示@@，将充分发挥市商事制度改革@@联席会议制度的统筹协调作用@@，推动@@安庆@@各地@@、各相关部门严格按照@@@@@@《实施方案@@》的部署@@，落实@@“证@@照@@分离@@”改革@@要求@@@@，通过@@“证@@照@@分离@@”改革@@，有效区分@@“证@@”与@@“照@@”的功能@@，推动@@“照@@后减证@@@@”，持续精简涉企证@@照@@@@，促进市场主体@@蓬勃发展@@，为全市经济高质量发展营造良好的营商环境@@@@。
