高举改革@@大旗@@ 扛起改革@@担当@@

当好新时代全面深化@@改革@@的@@@@排头兵@@

——省委书记车俊@@在@@全省全面深化@@改革@@大会上的@@讲话@@

(2018年@@1月@@2日@@)

同志们@@:

  习近平总书记在@@@@2018年@@新年@@贺词中强@@调@@,改革@@开放是当代中国发展进步的@@必由之路@@,是实现中国梦的@@必由之路@@。我们要以@@@@庆祝改革@@开放@@40周年@@@@为@@契机@@,逢山开路@@,遇水架桥@@,将改革@@进行到底@@。省委决定在@@新年@@上班第@@一@@天召开全省全面深化@@改革@@大会@@,就是@@要向全省上下释放一@@个强@@烈的@@信号@@:我们要在@@新的@@起点上@@,动员全省广大干部群众高举改革@@大旗@@@@、扛起改革@@担当@@,以@@习近平新时代中国特色社会@@主义思想为@@指导@@,全面落实党的@@十九大精神和党中央@@作出的@@重大改革@@部署@@,深化@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@,推动重点领域改革@@@@,当好新时代全面深化@@改革@@的@@@@排头兵@@,为@@奋力推进@@“两个高水平@@@@”建设@@提供强@@大动力和体制保障@@。

  40年@@前@@,党的@@十一@@届三中全会胜利召开@@,实现了新中国成立以@@来我们党历史上具有深远意义的@@伟大转折@@,开启了我国改革@@开放新篇章@@。40年@@来@@,浙江@@率先推进市场取向改革@@@@,形成@@国有经济和民营经济相得益彰的@@先发性优势@@;较早打破城乡二元结构@@,建立扶持欠发达地区政策@@体系@@@@,形成@@城乡区域协调发展的@@体制机制@@;着力构建开放型经济体制@@,形成@@统筹利用两个市场@@、两种资源的@@发展格局@@。特别是进入新世纪以@@来@@,习近平同志率领十一@@届省委制定实施@@“八八战略@@”,历届省委一@@以@@贯之@@深入实施@@“八八战略@@”,全面推进经济@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态文明和党的@@建设@@各领域体制机制改革@@@@,为@@经济持续健康发展和社会@@全面进步提供有力制度@@保障@@。通过这一@@系列改革@@@@,极大地解放和发展了社会@@生产力@@,极大地解放和增强@@了社会@@活力@@,成功实现了从@@资源小省到经济大省的@@历史性跨越@@,成功实现了由基本温饱向全面小康的@@历史性跨越@@。从@@1978年@@到@@2016年@@,我省生产总值由@@124亿元增长到@@4.73万亿元@@,年@@均增长@@12.5%,是同期全国经济增长的@@@@1.3倍@@,是同期全球经济增长的@@@@4.4倍@@,我省经济总量@@、居民收入等主要指标大幅跃升并稳居全国前列@@。

  5年@@前@@,党的@@十八届三中全会隆重召开@@,以@@习近平同志为@@核心的@@党中央@@作出了全面深化@@改革@@的@@@@顶层制度@@设计@@,向全党发出了在@@新的@@历史起点上全面深化@@改革@@的@@@@动员令@@。5年@@来@@,我们在@@习近平全面深化@@改革@@重要思想的@@指引下@@,蹄疾步稳推进全面深化@@改革@@@@,坚决破除各方面体制机制弊端@@,主要领域改革@@主体@@框架基本确立@@。重要领域和关键环节改革@@取得突破性进展@@,宁波舟山港一@@体化@@、全省机场整合@@、欠发达县集体摘帽@@、杭州互联网@@法院等亮点纷呈@@,国家监察体制改革@@@@、河长制@@、特色小镇@@、“四张清单一@@张网@@”、“城市数据大脑@@”等做法和经验向全国推广@@。特别是我们大力推进@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@,加快建设@@@@“审批事项@@最少@@、办事效率最高@@、政务@@环境@@最优@@、群众和企业获得感最强@@@@”的@@省份@@,百姓纷纷点赞@@,企业普遍叫好@@,党中央@@、国务院充分肯定@@,中央深改办明确要求向全国推广@@。在@@此基础上@@,全面撬@@动各领域改革@@@@,浙江@@改革@@呈现全面发力@@、多点突破@@、纵深推进的@@良好态势@@,全社会@@发展活力和创新活力@@显着增强@@@@。

  40年@@的@@浙江@@发展史@@,就是@@一@@部可歌可泣的@@改革@@史@@;40年@@的@@浙江@@发展路@@,就是@@一@@条波澜壮阔的@@改革@@路@@。回顾@@40年@@特别是@@5年@@来@@的@@生动实践@@,我们深切体会到@@,浙江@@发展之所以@@有现在@@这样的@@大好局面@@,关键在@@改革@@@@;浙江@@未来要实现@@“两个高水平@@@@”的@@奋斗目标@@,关键还在@@改革@@@@。没有改革@@就没有浙江@@的@@今天@@,也就没有浙江@@的@@明天@@。我们深切体会到@@,浙江@@改革@@之所以@@能够势如破竹@@、走在@@前列@@,根本在@@先进理论的@@正确指引@@;浙江@@要再创体制机制新优势@@、实现高质量@@发展@@,必须毫不动摇坚持以@@@@习近平新时代中国特色社会@@主义思想为@@指导@@@@,坚定不移沿着@@“八八战略@@”指引的@@路子阔步前进@@。

  新时代要有新气象新作为@@@@,唯有改革@@开路@@、负冀前行@@。浙江@@是改革@@开放先行地@@,过去先行@@,现在@@和将来也要先行@@;浙江@@是习近平全面深化@@改革@@重要思想的@@重要萌发地@@,更要成为@@习近平全面深化@@改革@@重要思想的@@忠实践行地@@。习近平总书记亲自擘画的@@@@“八八战略@@”,第@@一@@条就指向深化@@改革@@@@。省第@@十四次@@党代会确定@@的@@@@“四个强@@省@@”工作导向@@,第@@一@@个就是@@改革@@强@@省@@。我们要全面贯彻习近平全面深化@@改革@@重要思想@@,大力弘扬红船精神@@和浙江@@精神@@,牢固树立改革@@强@@省的@@鲜明导向@@,高举改革@@大旗@@、扛起改革@@担当@@,以@@干在@@实处的@@改革@@举措@@、走在@@前列@@的@@改革@@成效@@,勇立新时代的@@改革@@潮头@@。

  2016年@@,我到基层调研时@@,一@@些群众和企业反映@@,希望在@@审批制度@@改革@@@@、“四张清单一@@张网@@”建设@@的@@基础上@@@@,进一@@步提高办事效率@@,使群众和企业到政府办一@@件事最多跑一@@次@@@@@@@@就能办成@@。当时@@,有的@@同志觉得这个要求过高@@,不可能实现@@,一@@旦提出就没有了回旋余地@@。为@@此@@,我们进行反复酝酿@@、深入研究@@,最后决定人民有诉求@@、难度再大也要向前推进@@。我们必须有这样的@@担当@@!在@@2016年@@12月@@召开的@@省委经济工作会议上@@,我们毅然提出要推进@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@。一@@年@@来@@@@,全省上下众志成城@@、合力攻坚@@,推动改革@@从@@理念化为@@实践@@、由承诺成为@@现实@@、把@@不可能变@@为@@可能@@,使人民群众有了实实在@@在@@的@@获得感@@。大家普遍反映@@,这项改革@@@@抓得准@@、抓得实@@,现在@@到政府办事省心@@、省时@@、省力@@,乐动安卓app 和发展环境@@更好了@@。最新的@@权威调查显示@@,“最多跑一@@次@@@@@@@@”实现率达到@@87.9%、满意率达到@@94.7%。实践充分证明@@,本来以@@为@@办不成的@@事@@,只要符合中央精神@@、符合人民意愿@@,只要方向对@@、决心大@@,只要上下同欲@@、齐心协力@@,就一@@定可以@@办成@@。只要办了对人民有益的@@事@@,人民就会真心拥护@@。

  “最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@之所以@@能取得这样的@@成效@@,是全省上下共同努力的@@结果@@。在@@实践中@@,我们积累了弥足珍贵的@@经验@@:一@@是@@牢牢把@@握以@@人民为@@中心的@@改革@@价值取向@@,站在@@群众的@@视角思考改革@@@@,用群众的@@语言设定改革@@目标@@,以@@群众的@@感受确立改革@@标准@@@@,将改革@@成效的@@评判权交给群众@@,让群众成为@@改革@@的@@@@监督者@@、推动者@@、受益者@@。二是@@忠实践行习近平全面深化@@改革@@重要思想@@,弘扬红船精神@@,秉持浙江@@精神@@,敢为@@人先@@、大胆探索@@,勇于担当@@、攻坚破难@@,突破利益固化的@@藩篱@@,以@@对党和人民高度负责的@@精神和态度@@,把@@党中央@@倡导的@@改革@@精神@@、作出的@@改革@@部署@@、明确的@@改革@@要求落到实处@@。三是@@深刻把@@握改革@@规律@@,坚持问题@@导向@@、需求导向@@、效果导向相统一@@@@,坚持规则引领@@、标准@@先行@@,科学做好顶层设计@@,大胆鼓励基层创新@@,及时指导@@、及时总结@@、及时推广@@,形成@@上下呼应@@、左右联动@@、全面开花的@@整体格局@@。四是@@坚持重点突破@@、带动全局@@,把@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@蕴含的@@理念@@、方法@@、作风体现到各重要领域和关键环节的@@改革@@中去@@,发挥撬@@动作用@@、引发聚变@@效应@@,激发全社会@@发展活力@@、创新活力@@。五是@@大力发扬钉钉子精神@@,一@@以@@贯之@@、持续深入推进政府自身改革@@@@,咬定目标不放松@@、不达目标不罢休@@,每个节点@@、每个环节盯着抓@@、反复抓@@,步步为@@营@@、久久为@@功@@,直到抓出成效@@。六是@@坚持一@@把@@手抓改革@@@@,党政主要负责人亲自抓@@、带头干@@,各级各部门自我求变@@@@、主动协同@@,人大@@、政协积极发挥职能作用@@、加强@@监督检查@@,心往一@@处想@@,劲往一@@处使@@,形成@@全社会@@共同推进改革@@的@@@@强@@大合力@@。这六条经验@@,也是深化@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@、推动重点领域改革@@@@的@@重要指导原则@@。

  最近我一@@直在@@思考@@,如何进一@@步扩大改革@@的@@@@覆盖面@@、深化@@改革@@的@@@@实践成果@@、更好发挥这项改革@@@@的@@撬@@动效应@@,最大限度地释放制度@@红利@@?这些都是深化@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@的@@@@努力方向@@。全省各级各部门要把@@思想和精力聚焦到这项改革@@@@上来@@,进一@@步提高认识水平@@@@、加大工作力度@@,切实擦亮浙江@@改革@@的@@@@@@“金字招牌@@”。

  认识要再深化@@@@。“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@,是省委@@、省政府顺应新时代发展要求@@、探索创新@@“八八战略@@”实践载体的@@重大举措@@,是践行以@@人民为@@中心的@@发展思想@@、回应人民群众期盼的@@实际行动@@,是我省推进全面深化@@改革@@@@、再创体制机制新优势的@@战略抓手@@。这项改革@@@@,对政府来说是一@@场深刻的@@自我革命@@,是牵一@@发动全身的@@标志性@@、关联性@@、引领性改革@@@@;对人民来说是整体受益的@@普惠式改革@@@@,是一@@项使群众获得感更加充实@@、更有保障@@、更可持续的@@改革@@@@。“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@虽然已经破题@@,但要赢得最后的@@胜利还有很长的@@路要走@@。“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@也仍然在@@路上@@。各地各部门要站到战略和全局的@@高度来思考和推进这项改革@@@@@@,坚决摒弃@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”纯粹是方便群众和企业办事的@@简单认识@@,坚决摒弃@@接近大功告成@@、可以@@喘口气歇歇脚的@@懈怠意识@@,坚决摒弃@@这项改革@@@@无法再深化@@拓展的@@消极态度@@,切实增强@@推进@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@的@@@@思想自觉和行动自觉@@,做到不获全胜决不收兵@@。

  内涵要再丰富@@。“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@由群众的@@需求引发@@,从@@优化审批流程切入@@,目的@@是建设@@人民满意的@@服务型政府@@,促进治理体系@@和治理能力现代化@@。这不仅是一@@项具体的@@改革@@举措@@,更是一@@场从@@理念@@、制度@@到作风的@@全方位深层次@@变@@革@@。随着这项改革@@@@的@@持续推进@@,其基本内涵也要不断深化@@@@,贯穿到政府依法履职的@@各个方面各个环节@@。从@@办事服务看@@,“最多跑一@@次@@@@@@@@”就是@@群众和企业到政府办理一@@件事情@@,在@@申请材料齐全@@、符合法定受理条件时@@,从@@受理申请到形成@@办理结果全过程只需一@@次@@@@上门或零上门@@;从@@咨询@@投诉看@@,就是@@建设@@统一@@政务@@咨询@@投诉举报平台@@@@,实行@@“统一@@接收@@、按责转办@@、限时办结@@、统一@@督办@@、评价反馈@@”工作机制@@,一@@个号码响应群众诉求@@;从@@执法监管看@@,就是@@减@@少多头执法@@、重复检查@@,形成@@“部门联合@@、随机抽查@@、按标监管@@”的@@“一@@次@@@@到位机制@@”,做到服务零距离@@、监管不扰民@@。

  外延要再拓展@@。群众和企业办事涉及到哪里@@,“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@就要延伸覆盖到哪里@@,改革@@的@@@@效应就要体现到哪里@@。今年@@@@,要重点在@@三个方向拓展外延@@:一@@是@@在@@事项@@上拓展@@,全面覆盖所有行政权力事项@@@@;二是@@在@@层级上拓展@@,全面加强@@基层治理体系@@@@“四个平台@@@@”建设@@,全面推行@@@@村@@(社区@@)代办制@@,实现省市县乡村五级@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@全覆盖@@;三是@@在@@机构上拓展@@,向涉政中介机构@@、各类公共服务机构延伸@@,提高全社会@@运行效率和服务质量@@@@。

  改革@@就是@@要为@@群众排忧解难@@,群众办什么事烦@@,就把@@什么列入改革@@的@@@@范围@@;群众办什么事难@@,就把@@什么纳入必须解决的@@范畴@@。这是拓展@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@外延的@@核心要义@@,必须加大力度集中攻坚克难@@,努力取得更大实质性突破@@。要瞄准焦点@@,在@@深化@@@@“一@@窗受理@@、集成服务@@”这一@@改革@@主入口上持续加力@@,大力推进@@乐动安卓app 事项@@向行政服务中心集中进驻@@,推进各条线业务系统与@@“一@@窗受理@@”平台@@全面对接@@,加强@@浙江@@@@乐动安卓app 网建设@@@@,构建网上网下融合的@@@@乐动安卓app 体系@@。要打通堵点@@,在@@打破信息孤岛@@、实现数据共享@@上持续加力@@,推动信息系统全面整合和公共数据共享@@开放@@,让数据多跑路@@、让群众少跑腿或不跑腿@@@@,发挥我省移动支付@@、移动商务全国领先优势@@,加快推进@@乐动安卓app 事项@@“网上办@@”、“移动办@@”,全面提升@@“一@@网通办@@”水平@@,支持杭州等城市争创@@“移动办@@事之城@@”,打造移动办@@事最方便省份@@。要突破难点@@,在@@企业投资项目审批@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@上持续加力@@,加快推行@@企业投资项目承诺制和@@“标准@@地@@”制度@@,持续优化投资项目在@@线审批监管平台@@@@2.0版@@,努力实现竣工验收前@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”。要聚焦热点@@,在@@商事制度@@改革@@上持续加力@@@@,全面推行@@@@“证照分离@@”、“多证合一@@@@”、“证照联办@@”,加快推进@@工商登记全程电子化@@,进一@@步降低市场准入门槛@@,激发大众创业活力@@。

  质量@@要再提升@@。“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@的@@@@真谛是实实在@@在@@@@、细化量化@@,“一@@次@@@@”就是@@“一@@次@@@@”,来不得半点虚的@@@@。我们必须重质量@@@@、见效果@@、常态化@@。群众是通过@@“窗口@@”来认识和感受@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@的@@@@,“窗口@@”建得好不好@@,“前台@@”人员素质高不高@@,直接关系到群众的@@获得感和满意度@@。要大力提高一@@线工作人员综合素质@@,增强@@网络界面友好性@@,提升窗口@@服务水平@@@@;各级媒体@@、办事指南@@、咨询@@平台@@也是面对群众的@@@@“窗口@@”,要用群众语言开展宣传@@、提供指引@@,让群众一@@看就明白@@、一@@来就会办@@。

  “最多跑一@@次@@@@@@@@”底线是@@“一@@”、要害在@@@@“减@@”。要减@@事项@@@@,能整合归并的@@整合归并@@、能联动办理的@@联动办理@@,让不需要跑腿的@@事项@@全部不用跑@@。要减@@次@@数@@,能少则少@@,变@@“跑多次@@@@”为@@“跑一@@次@@@@@@”、变@@“跑一@@次@@@@@@”为@@“不跑腿@@”,变@@“现场办@@”为@@“网上办@@”、变@@“网上办@@”为@@“移动办@@”,在@@“干部跑@@、代办跑@@”代替@@“群众跑@@”的@@基础上@@,加快减@@少@@“干部跑@@、代办跑@@”的@@次@@数@@。要减@@材料@@,能简则简@@,只要是政府部门出具的@@材料@@,只要是企业和群众已经提供过的@@材料@@,原则上都通过政府内部数据共享@@获取@@,不再要求企业和群众另行提供@@,努力实现更多@@事项@@@@“一@@证办理@@”。要减@@时间@@,能快则快@@,办理期限能压缩的@@进一@@步压缩@@,不断提高办事效率@@,让企业和群众用最短时间办成事@@。

  标准@@化制度@@化是@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@形成@@长效机制@@、发挥长效作用的@@重要保证@@。要结合深化@@国家标准@@化综合改革@@试点@@,建立全省统一@@的@@标准@@化办事事项@@和办事指南@@@@,以@@标准@@化引领权力运行方式变@@革@@;加紧梳理和修改完善与改革@@不相适应的@@地方性法规规章及规范性政策@@文件@@,强@@化改革@@的@@@@法治@@保障@@;认真总结经验@@,及时复制推广@@,加快把@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@的@@@@实践成果转化为@@制度@@性成果@@。

  “最多跑一@@次@@@@@@@@”是现代管理服务的@@先进理念@@、科学方法@@和优良作风@@,不仅对政府自身改革@@管用@@,而且普遍适用于各领域改革@@@@。这项改革@@@@的@@核心是厘清政府和市场的@@边界@@,通过打造@@“有为@@政府@@”推进建设@@@@“有效市场@@”;基点是坚持以@@@@人民为@@中心@@,通过便民惠民增强@@人民群众的@@获得感@@;本质是构建透明规范高效的@@权力运行机制@@,把@@权力关进制度@@的@@笼子@@。如果把@@全面深化@@改革@@看成一@@个系统工程@@,那么@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@就是@@撬@@动这个系统工程的@@杠杆和支点@@。必须在@@深化@@@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@的@@@@同时@@@@,在@@“撬@@”字上狠下功夫@@,统筹推进重要领域和关键环节改革@@取得重大突破@@,不断放大@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@对全面深化@@改革@@的@@@@牵引作用@@。

  要以@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@撬@@动经济体制改革@@@@。经济体制改革@@是全面深化@@改革@@的@@@@重点@@,核心问题@@是处理好政府和市场的@@关系@@,重点是完善产权制度@@和要素市场化配置机制@@。“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@以@@创新政府服务方式来打造最佳营商环境@@@@@@,通过更好发挥政府作用全面激发市场活力@@,我们要把@@这种思路和做法体现到产权制度@@和要素市场化配置改革@@中去@@,以@@动力变@@革推动质量@@变@@革@@、效率变@@革@@,率先实现高质量@@发展@@@@。

  国有经济优@@、民营经济活@@、多种所有制经济共同发展是我省的@@一@@大优势@@,必须进一@@步完善产权制度@@@@,不断巩固和发展这个优势@@。近年@@来@@@@,我省大手笔组建海港集团@@、交投集团@@、机场集团等@@,国有资产管理体制改革@@取得重大进展@@。下一@@步要紧紧围绕省委重大决策部署@@,聚焦制约我省发展的@@突出短板@@,聚焦大湾区大花园大通道大都市区等重大建设@@@@,聚焦战略性@@、先导性产业发展@@,以@@国有资本投资营运公司为@@平台@@@@,进一@@步推动国有企业战略性@@、专业化重组@@,优化布局@@、整合资源@@,深化@@国有企业混合所有制改革@@@@,不断把@@国有资本做强@@做优做大@@。民营经济是浙江@@经济的@@铁柱钢梁@@,民营经济兴则浙江@@兴@@,民营经济强@@则浙江@@强@@@@。推动民营经济实现新飞跃@@,要坚持@@“两手抓@@”,一@@手抓存量改造提升@@,重点是深化@@传统产业改造提升@@,实施小微企业提质行动和凤凰行动@@、小巨人培育行动@@,加快建设@@@@产业创新服务综合体@@,扶持建设@@一@@批高质量@@小微企业园@@;一@@手抓增量引进培育@@,重点是实施高新技术@@企业和科技型中小微企业@@“双倍@@增@@”计划@@,加快在@@以@@数字经济为@@标志的@@新经济领域培育形成@@一@@大批独角兽公司@@,在@@先进制造业领域打造一@@大批隐形冠军和单打冠军@@。尤其需要强@@调的@@是@@,必须加大民营企业产权保护力度@@,激发和保护企业家精神@@,弘扬新时代浙商精神@@,鼓励更多@@社会@@主体@@投身创新创业@@。

  市场决定资源配置是市场经济的@@一@@般规律@@,必须积极稳妥从@@广度和深度上推进要素市场化配置改革@@@@,引导促进生产要素从@@低质低效领域向优质高效领域集中@@。在@@要素市场化配置改革@@中@@,政府必须当好制度@@的@@供给者@@。政府制定规则@@、标准@@,要以@@@@公平@@、公开@@、公正为@@基本导向@@,以@@不抬高市场成本@@、社会@@成本为@@限@@,以@@不取代市场规则@@、扭曲市场配置为@@限@@,为@@市场在@@资源配置中发挥决定性作用提供基础制度@@支撑@@。在@@具体操作上@@,省级层面主要是制定面向市县的@@规则@@、标准@@,引导资源要素在@@市县之间优化配置@@@@;市县层面主要是制定面向企业和项目的@@规则@@、标准@@,引导资源要素在@@企业和项目之间优化配置@@@@。正是按照这样的@@思路@@,我们在@@工业领域推出了@@“亩均论英雄@@”改革@@,不但促进了传统产业改造提升@@,而且推动了新动能的@@培育发展@@;在@@项目领域推出了@@“标准@@地@@”改革@@,推行@@“区域能评@@+区块能耗@@标准@@@@”、“区域环评@@+环境@@标准@@@@”,不但有利于土地@@等要素的@@优化配置@@@@,更为@@投资项目审批实现@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”奠定了基础@@;在@@生态建设@@领域推出了主要污染物排放财政收费@@、绿色发展财政奖补机制等制度@@@@,不但有利于环境@@容量的@@优化配置@@@@,更为@@深化@@生态文明体制改革@@提供了原创素材@@。要继续坚持标准@@引领@@、规则先行@@,制定实施节能节地节水@@、环境@@、技术@@、质量@@、安全等市场准入标准@@@@,建立健全资本@@、技术@@、土地@@、能耗@@、环境@@容量等主要资源要素配置规则@@,全面提升@@劳动效率@@、资本效率@@、土地@@效率@@、资源效率@@、环境@@效率和科技贡献率@@。同时@@,要统筹推进乡村振兴战略和新型城市化战略@@,深化@@城乡融合发展@@、区域协调发展体制机制改革@@@@,促进各类要素在@@城乡之间@@、区域之间自由流动@@、优化配置@@;要统筹考虑优化国内要素配置和提升国际优质要素配置能力@@,坚持以@@@@“一@@带一@@路@@”为@@统领@@,深入推进自贸试验区和电子世界贸易平台@@建设@@@@,积极申报自由贸易港@@,加快构建全面开放新格局@@。

  要以@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@撬@@动公共服务体制改革@@@@。进入新时代@@,人民群众的@@需要呈现多样化多层@@次@@多方面的@@特点@@,期盼有更好的@@教育@@、更稳定的@@工作@@、更满意的@@收入@@、更可靠的@@社会@@保障@@@@、更高水平@@的@@医疗卫生@@服务@@、更舒适的@@居住条件@@、更优美的@@环境@@@@、更丰富的@@精神文化@@生活@@。“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@的@@@@出发点和落脚点是不断满足人民对美好生活的@@需要@@,让改革@@成果更多@@更公平惠及全省人民@@,我们要把@@这种理念和机制运用到社会@@体制@@、文化@@体制等改革@@中去@@,不断完善公共服务体系@@@@,提高公共服务水平@@@@,使人民群众真正看到实效@@、得到实惠@@。各地各部门要紧紧围绕@@“八个更@@”来思考问题@@@@、谋划改革@@@@,从@@老百姓最期盼的@@@@“关键小事@@”改起@@,全面推进教育@@、文化@@、卫生@@、就业@@、收入分配@@、社会@@保障@@、公共安全等各领域改革@@@@。比如@@,省委提出要以@@@@超@@常规举措实施高等教育强@@省战略@@,这个超@@常规@@“超@@”在@@哪里@@?高等教育强@@省怎么@@“强@@”起来@@?具体来说@@,高等教育毛入学率如何提高@@,普高和职高分流比例如何放宽@@,省内优质高教资源如何放大@@,国内外一@@流大学如何引进@@,等等@@。有关部门要对标教育现代化的@@要求进行深入研究@@@@,提出具体的@@政策@@意见和改革@@举措@@,在@@省级层面能解决的@@要抓紧解决@@,属于国家部委权限的@@要积极争取@@。比如@@,如何进一@@步深化@@医疗@@、医保@@、医药@@“三医联动@@”改革@@,真正解决老百姓@@“看病难@@、看病贵@@”问题@@;如何提供更多@@的@@优质养老服务@@,解除老百姓养老的@@后顾之忧@@;如何落实@@“房子是用来住的@@@@,不是用来炒的@@@@”定位@@,完善房地产市场平稳健康发展的@@长效机制@@,加快建立多主体@@供应@@、多渠道保障@@、租购并举的@@住房制度@@@@,更好满足老百姓的@@住房需求等@@,有关部门都要抓紧研究@@,拿出实实在@@在@@的@@改革@@措施@@。比如@@,近年@@来@@@@我们在@@农村建起了文化@@礼堂@@,在@@城市建起了文化@@公园@@,在@@社区@@建起了文化@@家园@@,如何建立运行维护管理长效机制@@,让这些公共文化@@设施@@“门常开@@、人常来@@、活动常在@@@@”,还需要想更多@@的@@办法@@。再比如@@@@,今年@@@@是@@“枫桥经验@@”55周年@@@@,如何进一@@步创新发展@@“枫桥经验@@”,健全自治@@、法治@@、德治相结合的@@乡村治理体系@@@@,在@@基层治理上探索更有效的@@方式方法@@@@,是大家要深入研究@@的@@一@@个重要课题@@。

  要以@@@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@撬@@动权力运行机制改革@@@@。权力是一@@把@@双刃剑@@,正确行使权力可以@@造福人民@@,滥用权力必然祸害国家和人民@@。“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@是权力运行方式的@@革命@@,在@@减@@权限权的@@基础上@@@@,实行@@权力运行后台化管理@@,实现规范权力@@、制约权力@@、监督权力@@,我们要把@@这种创举和模式贯穿到民主法制和党的@@建设@@领域的@@改革@@中去@@,切实扎紧权力的@@制度@@笼子@@。国家一@@切权力属于人民@@,必须用制度@@体系@@保证人民当家作主@@。要坚持@@和完善人民代表大会制度@@@@,推动协商民主广泛@@、多层@@、制度@@化发展@@,切实加强@@政协民主监督@@,完善科学立法@@、严格执法@@、公正司法@@、全民守法的@@体制机制@@,建设@@更高水平@@的@@法治@@浙江@@@@。全面从@@严治党是实现权为@@民所用的@@根本保证@@,要坚持@@把@@制度@@建设@@贯穿于党的@@建设@@各个方面@@,以@@“最多跑一@@次@@@@@@@@”改革@@来提高党员干部的@@思想觉悟@@、增强@@党员干部的@@执政本领@@、锤炼党员干部的@@工作作风@@,进一@@步密切党群干群关系@@。特别是要驰而不息正风肃纪@@、反腐倡廉@@,建立健全监督体系@@@@,继续深化@@监察体制改革@@@@,真正用制度@@管住权力任性@@,强@@化不敢腐的@@震慑@@,扎牢不能腐的@@笼子@@,增强@@不想腐的@@自觉@@,保持风清气正的@@良好政治@@生态@@。

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