2023年@@10月@@13日@@

营商环境@@周刊@@·第@@132期@@

    

《营商环境@@周刊@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含营商环境@@@@、互联网@@+政务@@等@@方面政策@@、动态@@、优@@秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等@@内容@@



一@@、本期@@专题@@--新时期@@我国新型政商关系@@构建问题及对策研究@@

【新型政商关系@@的内涵@@、特点及时代价值@@】

一@@、新型政商关系@@的内涵@@

二@@、新型政商关系@@的特点@@

三@@、新型政商关系@@的时代价值@@


【我国新型政商关系@@发展历程@@及现状@@】

一@@、发展历程@@

二@@、主要成效@@

三@@、问题表现及原因分析@@


【国内@@外政商关系@@模式的参考与借鉴@@】

一@@、国内@@

二@@、国外@@


【新时期@@构建新型政商关系@@的对策建议@@】

一@@、构建清晰的政商交往划界机制@@

二@@、加快营造平等@@竞争的市场环境@@@@

三@@、建立@@畅通的企业利益表达渠道@@

四@@、完善新型政商关系@@的监督执纪问责体系@@

五@@、大力弘扬政商亲清的社会文化@@

二@@、政策传递@@


               

           

1.国务院关于推进@@@@普惠@@金融高质量发展的实施意见@@@@@@@@

国务院日@@前@@印发@@《关于推进@@@@普惠@@金融高质量发展的实施意见@@@@@@》。《意见@@》明确@@了未来五@@年@@推进@@@@普惠@@金融高质量发展的指导思想@@、基本原则和主要目标@@,重点强调突出加强党的全面领导@@、聚焦@@重点领域@@、保险和资本市场的作用@@、有序推进@@@@数字普惠@@金融发展@@、重视基础设施和发展环境建设@@、统筹发展与安全六方面内容@@。【详情@@】


2.工信部发布@@《关于创新@@信息通信行业管理优@@化营商环境@@@@的意见@@@@(征求意见@@稿@@)》

10月@@7日@@,工信部发布@@《关于创新@@信息通信行业管理优@@化营商环境@@@@的意见@@@@(征求意见@@稿@@)》,提出@@要加快构建新发展格局@@,坚持改革@@创新@@@@@@、依法行政@@、技管结合@@、赋能发展的原则@@,以推动信息通信行业高质量发展为主线@@,以创新@@行业管理为着力点@@,在激发发展活力@@、维护@@良好秩序@@、稳@@定@@市场预期@@@@、优@@化涉企服务等@@方面下功夫@@,加快构建与数字化发展相适应的现代化监管和服务体系@@,努力打造@@市场化@@、法治化@@、国际化的营商环境@@@@,更好地发挥@@“一@@业带百业@@”的赋能作用@@,为建设制造强国@@、网络强国@@、数字中国@@,促进@@@@经济社会高质量发展提供坚实支撑@@。【详情@@】


3.最高人民法院@@关于印发@@《最高人民法院@@关于优@@化法治环境@@促进@@@@民营经济发展壮大的指导意见@@@@@@》的通知@@@@

如何依法保护@@民营企业产权和企业家合法权益@@、维护@@统一@@公平诚信的市场竞争环境@@,最高人民法院@@今天发布@@《最高人民法院@@关于优@@化法治环境@@ 促进@@@@民营经济发展壮大的指导意见@@@@》,对相关审判执行工作提出@@了明确@@要求@@。【详情@@】


4.最高人民法院@@ 司法部关于印发@@《关于充分发挥人民调解基础性作用推进@@@@诉源治理的意见@@@@》的通知@@@@

为深入贯彻落实习近@@平总书记关于调解工作的重要指示精神和党中央决策部署@@,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面@@,抓前端@@、治未病@@,充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用@@,深入推进@@@@诉源治理@@,从源头上减少诉讼增量@@,10月@@12日@@,最高人民法院@@、司法部印发@@《关于充分发挥人民调解基础性作用推进@@@@诉源治理的意见@@@@》的通知@@@@。【详情@@】


5.浙江@@省人民政府@@办公厅关于优@@化调整就业创业政策措施@@全力促发展惠@@民生的通知@@@@@@@@

10月@@3日@@,浙江@@省人民政府@@办公厅发布@@《关于优@@化调整就业创业政策措施@@全力促发展惠@@民生的通知@@@@@@》(以下简称@@@@“通知@@”)。通知@@指出@@,挖掘机关事业单位编制存量@@,加大补员力度@@。2023年@@,全省推出机关事业单位岗位数不少于上年@@度@@。【详情@@】


6.安徽@@省创建一@@流营商环境@@工作领导小组办公室关于印发进@@一@@步创优@@营商环境@@重点举措的通知@@@@@@

10月@@9日@@,安徽@@省创建一@@流营商环境@@工作领导小组办公室印发了@@《安徽@@省创建一@@流营商环境@@工作领导小组办公室关于印发进@@一@@步创优@@营商环境@@重点举措的通知@@@@@@》,《通知@@》明确@@,常态化对照沪苏浙等@@先进@@地区@@,紧盯全国一@@流水平和最佳实践@@,全面深入学习借鉴@@,加强世界银行@@营商环境@@成熟度指标体系研究@@,定@@期@@归集市场主体@@意见@@建议@@@@,以季度为周期@@@@,研究提出@@具有针对性@@、系统性@@、前瞻性的优@@化营商环境@@@@改革@@创新@@@@举措@@,清单化闭环式推进@@@@落实@@。【详情@@】


7.陕西@@省发展和改革@@委员会关于印发@@2023年@@第@@二@@批@@优@@化营商环境@@@@典型经验做法的通知@@@@@@

近@@日@@@@,陕西@@省发展和改革@@委员会关于印发@@2023年@@第@@二@@批@@优@@化营商环境@@@@典型经验做法的通知@@@@@@,《通知@@》提出@@,第@@二@@批@@25项优@@化营商环境@@@@典型经验做法@@,供各地各部门@@复制推广和学习借鉴@@。【详情@@】


8.山东省人民政府@@办公厅关于印发持续优@@化口岸营商环境@@促进@@@@外贸高质量发展@@若干措施@@@@@@的通知@@@@@@

为进@@一@@步提升@@通关效率和服务质量@@,促进@@@@外贸高质量发展@@,近@@日@@@@,山东省政府@@办公厅@@(口岸办@@)会同海关@@、交通运输@@、商务等@@@@13部门@@,研究起草了@@《持续优@@化口岸营商环境@@促进@@@@外贸高质量发展@@若干措施@@@@@@》(以下简称@@@@《若干措施@@@@》)。【详情@@】


9.四@@川省人民政府@@办公厅印发关于进@@一@@步激发市场活力@@推动当前经济运行持续向好的若干政策措施@@@@的通知@@@@@@

为深入贯彻习近@@平总书记来川视察重要指示精神@@,全面落实党中央@@、国务院决策部署和省委工作会议要求@@,10月@@2日@@,我省印发@@《关于进@@一@@步激发市场活力@@推动当前经济运行持续向好的若干政策措施@@@@》,从强化财税政策支持@@、积极扩大有效投资@@、加快消费恢复提振@@、推动外贸提质增效@@、帮助企业降本减负@@、推进@@@@企业快速成长等@@@@6个方面出台@@19条政策措施@@@@,进@@一@@步激发市场活力@@,冲刺今年@@目标任务@@@@、推动明年@@良好开局@@,促进@@@@经济运行持续向好@@。【详情@@】


10.杭州市人民政府@@关于全力打造@@营商环境@@最优@@市赋能经济高质量发展的实施意见@@@@@@@@

日@@前@@,杭州市委@@、市政府@@制定@@出台@@《全力打造@@营商环境@@最优@@市赋能经济高质量发展的实施意见@@@@@@》(下称@@《实施意见@@@@》)。《实施意见@@@@》聚焦@@“畅通市场准入@@和退出渠道@@”等@@11个重点领域@@,提出@@36条改革@@举措@@,通过法治化@@手段@@,破解当前营商环境@@痛点难点问题@@,进@@一@@步深化杭州市国家营商环境@@创新@@试点建设@@,持续以营商环境@@之@@“优@@”,促经济之@@“稳@@”、发展之@@“进@@”。【详情@@】


10.厦门市人民政府@@办公厅关于印发@@进@@一@@步推动@@乐动安卓app 事项集中办理工作方案@@的通知@@@@@@

为贯彻落实国家@@、省关于@@乐动安卓app 事项集中办理要求@@,促进@@@@乐动安卓app 线上线下集成融合@@,提升@@乐动安卓app 标准化规范化便利化水平@@,推进@@@@乐动安卓app 从以部门@@为中心向以企业群众为中心转变@@,市审批管理局牵头起草了@@《厦门市进@@一@@步推动@@乐动安卓app 事项集中办理工作方案@@》。【详情@@】


10.厦门市人民政府@@办公厅关于印发@@2023年@@第@@二@@批@@营商环境@@提升@@重点任务清单@@的通知@@@@@@

为对标世界银行@@营商环境@@新评估体系@@,补短板@@、强弱项@@,持续推动厦门市营商环境@@改进@@提升@@@@,近@@日@@@@,厦门市政府@@办公厅印发@@《2023年@@第@@二@@批@@营商环境@@提升@@重点任务清单@@》。【详情@@】


10.上饶市人民政府@@办公室关于印发加强数字赋能优@@化营商环境@@@@若干措施@@@@的通知@@@@@@

为深入贯彻习近@@平总书记关于优@@化营商环境@@@@重要论述和视察江西@@重要讲话精神@@,突出以数字赋能为手段@@,进@@一@@步强化数据共享应用@@,推动流程重塑再造@@、改革@@系统集成@@,助力全市营商环境@@优@@化升级@@,更大程度激发市场活力和社会创造力@@,近@@日@@@@,上饶市人民政府@@办公室关于印发加强数字赋能优@@化营商环境@@@@若干措施@@@@的通知@@@@@@。【详情@@】


10.肇庆市优@@化营商环境@@@@条例@@@@

10月@@8日@@,肇庆市人民代表大会常务委员会发布@@《肇庆市优@@化营商环境@@@@条例@@@@》,旨在持续优@@化营商环境@@@@@@@@,激发市场主体@@活力@@,维护@@市场主体@@合法权益@@,推动经济高质量发展@@,推进@@@@政府@@治理体系和治理能力现代化建设@@,将肇庆建设成为珠三@@角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市@@,根据国务院@@《优@@化营商环境@@@@条例@@》等@@法律@@、法规@@,结合肇庆市实际制定@@的条例@@,自@@2023年@@11月@@1日@@起施行@@。【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.经营主体@@信用@@修复可全程网上办理@@

10月@@9日@@从国家市场监督管理总局获悉@@:市场监管@@部门@@已开通运行严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用@@修复系统@@@@(以下简称@@@@“信用@@修复系统@@”),助力经营主体@@高效便捷办理信用@@修复业务@@,有力促进@@@@经营主体@@高质量发展@@。【详情@@】


2.商务部@@:中欧双方承诺为对方企业提供公平@@、非歧视的营商环境@@@@

商务部@@网站@@9月@@26日@@消息@@,商务部@@新闻发言人就第@@十次@@中欧经贸高层对话有关情况答记者问@@。【详情@@】


3.推动营商环境@@持续优@@化@@

持续优@@化营商环境@@@@@@是一@@项系统工程@@,涉及宏观调控@@、市场监管@@、公共服务等@@多领域@@、多层次@@的制度安排@@,必须整体谋划@@、系统治理@@,既着力解决短板弱项@@、疏通堵点难点@@,又注重建立@@长效机制@@、夯实制度基础@@,确保营商环境@@持续优@@化@@。【详情@@】


4.供水企业优@@化@@“获得用水@@”的难点与破局@@

“获得用水@@”指标作为由国家发改委构建的中国营商环境@@评价指标体系之一@@@@,被各地行业主管部门@@及供水行业所高度关注@@@@。2023年@@,世界银行@@最近@@启用营商环境@@新评估体系@@(简称@@B-READY),其中变化之一@@就是新增了@@“获得用水@@”评价内容@@,我国的优@@化供水接入营商环境@@成效将首次@@参与世行评价@@,各地的工作在持续推进@@@@@@。【详情@@】


5.世界银行@@B-READY评价指标下的政府@@采购营商环境@@优@@化@@—国际经验与中国镜鉴@@

基于世界银行@@全新评价体系@@,结合中国实际@@,从政府@@采购效率指标@@、争议处理制度@@(救济制度@@)、可持续采购@@(绿色@@采购@@)、电子化采购四@@方面探讨我国政府@@采购营商环境@@存在的不足@@;通过梳理总结国际先进@@经验@@,提出@@优@@化政府@@采购营商环境@@的相关镜鉴@@,以国际视角助力我国政府@@采购营商环境@@进@@一@@步优@@化@@,并为迎接@@B-READY评估乃至未来加入@@WTO《政府@@采购协议@@》(GPA)夯实基础@@。【详情@@】


6.国家及各省市@@“社会信用@@体系@@”专项政策汇编@@(2020-2023年@@)

乐动体育ldsports5.0 对国家和地方层面@@2020-2023年@@出台的社会信用@@体系@@相关的政策文件@@、标准规范等@@进@@行了汇编@@,主要按照国家和@@31个省级进@@行了分类整理@@,共计@@1200余个文件@@,7000余页@@,近@@400万@@字@@,是各地各部门@@优@@化社会信用@@环境工作开展的重要参考@@。【详情@@】


四@@、优@@秀案例@@


【北京@@】我市工程建设领域营商环境@@改革@@迈入@@6.0版@@

“多测合一@@@@”为企业节约成本和时间@@20%;施工图审查实行政府@@购买服务为企业节约部分建设成本@@,社会投资项目施工图审查由事前审查改为事后抽查@@,图纸备案即可开工@@,为项目开工时间平均往前提了@@1个月@@@@;推行分段施工平均为企业缩短工期@@@@60日@@以上@@,节省建设成本@@1000万@@—3000万@@元@@。【详情@@】

【上海@@】静安普惠@@金融顾问制度进@@园区@@,为企业提供综合性金融服务@@

静安区提出@@为中小微企业提供@@“一@@企一@@顾问一@@方案@@”服务模式@@,吸引了诸多企业的密切关注@@@@。为把精细化金融服务向园区@@、楼宇延伸@@,静安区金融办不断探索@@、创新@@,改革@@营商环境@@建设举措@@,迈出了把普惠@@金融服务做深@@、做实@@、做细的重要一@@步@@。【详情@@】

【广东@@】惠@@州@@:念好@@“五@@字诀@@”助力信用@@惠@@州@@建设@@

近@@年@@来@@,广东@@省惠@@州@@市财政局积极推进@@@@政府@@采购制度改革@@@@,念好@@“定@@、立@@、护@@、守@@、惠@@”五@@字诀@@,释放政府@@采购领域信用@@效能@@,助力社会信用@@体系@@建设@@。【详情@@】

【浙江@@】嘉@@兴@@:服务保障@@“一@@号改革@@工程@@” 打造@@最优@@法治化@@营商环境@@@@

今年@@以来@@,嘉@@兴@@市聚焦@@营商环境@@优@@化提升@@@@“一@@号改革@@工程@@”目标任务@@,充分发挥法治的引领@@、规范和保障作用@@,制定@@并落实优@@化法治化@@营商环境@@十八项举措@@,让各类市场主体@@放心投资@@、安心经营@@、专心创业@@,打造@@“浙里最@@‘嘉@@’”营商环境@@。【详情@@】

【湖南@@】常德市市场监管@@局@@:打造@@一@@流政务@@窗口@@@@ 持续优@@化营商环境@@@@@@

常德市市场监管@@局@@以@@“打造@@一@@流营商环境@@@@,从市场监管@@部门@@做起@@”为引领@@,全力建设@@“ 三@@化服务样板@@,一@@流政务@@窗口@@”,持续深化@@“放管服@@”改革@@、优@@化营商环境@@@@,着力推动一@@体联动@@、高效运行的市@@、县@@、乡三@@级市场监管@@部门@@@@乐动安卓app 窗口建设@@,大力营造经营主体@@高质量发展的市场环境@@@@。【详情@@】

【河北@@】唐山@@:健全信用@@制度@@,惠@@企便民优@@化营商环境@@@@@@

近@@年@@来@@,唐山@@以争创国家信用@@示范城市为抓手@@,通过实施信用@@制度建设工程@@、信用@@指标建设工程@@、信用@@基础建设工程@@、信用@@系统建设工程@@、信用@@创新@@示范建设工程@@,不断健全信用@@制度@@@@,深入挖掘信用@@价值@@,丰富信用@@应用场景@@,擦亮@@“信用@@唐山@@@@”名片@@,赋能经济社会高质量发展@@。【详情@@】

【安徽@@】芜湖市公管局推进@@@@综合信用@@应用@@ 打造@@“信用@@+公共资源交易@@”监管新格局@@

为进@@一@@步强化信用@@在公共资源交易@@活动中的激励约束作用@@,维护@@诚信市场秩序@@。近@@年@@来@@,芜湖市公共资源交易@@监督管理局深入贯彻落实@@《国务院办公厅关于加快推进@@@@社会信用@@体系@@建设构建以信用@@为基础的新型监管机制的指导意见@@@@》,积极创新@@监管模式@@,不断探索推进@@@@信用@@信息在公共资源交易@@领域的应用@@,打造@@“信用@@+公共资源交易@@”监管新格局@@,助推我市公共资源交易@@信用@@体系建设高质量发展@@。【详情@@】

【河南@@】许昌市促进@@@@民间投资工作典型经验被国家发展改革@@委点赞@@

许昌民营经济发达@@,是河南@@省乃至全国民营经济最具活力的地区之一@@@@,被誉为@@“河南@@的温州@@”。20年@@前@@,许昌的民营企业家们@@,在市场中敢闯敢试@@,在逆境中求生存求发展@@,政府@@及时发现了民间蕴藏的力量@@,主动出台措施@@引导扶持@@,由此开启了民营经济大发展的局面@@。许昌市历届政府@@牢记@@“功成不必在我@@”,一@@任接着一@@任干@@,打造@@出了民营经济的@@“许昌模式@@”。【详情@@】

【陕西@@】省交通运输@@厅@@:做优@@营商环境@@@@ 推动高质量发展@@

今年@@以来@@,陕西@@省交通运输@@厅@@聚焦@@道路运输服务@@、行政审批@@、助企纾困@@、市场准入@@、法治保障@@、诉求响应等@@六个方面@@,多措并举@@,不断寻求@@“新突破@@”,取得阶段性成效@@。【详情@@】

【湖北@@】武汉不动产登记@@——61项硬@@措施@@优@@化营商软环境@@

近@@年@@来@@,武汉市在不动产登记领域陆续推出@@61项改革@@@@“硬@@”措施@@,先后@@9次@@优@@化办理时限@@,全力打造@@办理事项少@@、办事效率高@@、投资环境优@@@@、企业和群众获得感强的高水平城市@@。【详情@@】

【江西@@】南昌全力打造@@区域性营商环境@@标杆城市@@

近@@年@@来@@,南昌按照省委@@、省政府@@营商环境@@优@@化升级@@“一@@号改革@@工程@@”的决策部署@@,把营商环境@@提升@@作为高质量发展的@@“生命线@@”来抓@@,大胆探索@@、改革@@创新@@@@,坚持对标一@@流标准@@,提供一@@等@@服务@@,全市营商环境@@市场化@@、法治化@@、便利化水平不断跃升@@,连续两年@@在全省营商环境@@评价中位列第@@一@@@@。【详情@@】

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