2021年@@09月@@03日@@

数字@@政府@@@@周刊@@@@·第@@135期@@

    

《数字@@政府@@@@周刊@@@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含数字@@政府@@@@@@、营商环境@@、互联网@@@@+政务@@等方面政策@@、动态@@、优秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等内容@@(微信扫描底部二@@维码@@有机会免费获取详细版@@)


一@@、本期@@专题@@--新时代现代政府@@权责清单@@制度@@建设探析@@


【背景@@、历程及发展构想@@】

一@@、政府@@权责清单@@制度@@建设的@@时代背景@@@@

二@@、我国地方政府@@权责清单@@制度@@化演进历程@@

三@@、权责清单制度@@的@@发展构想@@


【我国地方政府@@权责清单@@制度@@运行机制及典型模式@@】

一@@、现行地方政府@@权责清单@@制度@@的@@基本设计框架及运行机制@@

二@@、河南@@、江苏@@、广东@@三@@省权责清单制度@@实践与现行模式@@


【我国地方政府@@权责清单@@制度@@的@@执行梗阻@@】

一@@、地方政府@@权责清单@@制度@@执行梗阻的@@理论分析框架@@

二@@、地方政府@@权责清单@@制度@@出现执行梗阻的@@内在逻辑@@

三@@、地方政府@@权责清单@@制度@@执行梗阻的@@现实表现@@


【新时代推进政府@@权责清单@@制度@@建设的@@对策措施@@】

一@@、推进公共权力公开透明行使@@,使公共权力切实为民谋利@@、为民服务@@@@

二@@、推进权力下放与协同治理@@,使公共权力运行符合法治规范的@@要求@@@@

三@@、实现@@权责清单制度@@对全部公共权力运行的@@全覆盖@@,使权力运行清单清晰@@

四@@、完善权责清单制度@@体系@@,使权力运行制度@@有效@@


【部分相关政策@@】

中共中央@@办公厅@@、国务院@@办公厅印发@@了@@《关于推行@@地方各级政府@@工作@@部门权力清单制度@@的@@指导意见@@@@》

中央编办@@、法制办关于深入推进和@@完善地方各级政府@@工作@@部门权责清单制度@@的@@指导意见@@@@

北京市海淀区@@人民政府@@关于公布权力清单责任清单和@@建立清单管理制度@@的@@通知@@@@

山东@@省人民政府@@关于印发@@@@@@《山东@@省政府@@部门权责清单管理办法@@》的@@通知@@

关于印发@@@@《天津市政府@@@@工作@@部门权责清单动态@@管理办法@@》的@@通知@@

......

二@@、政策传递@@


               

           

1.交通运输部关于印发@@@@深化@@交通运输@@@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@活力实施方案@@的@@通知@@@@

为贯彻落实@@@@《国务院@@关于深化@@@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@活力的@@通知@@@@》(国发@@〔2021〕7号@@),推进交通运输领域涉企经营许可事项@@@@在全国范围内推行@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@,并在自由贸易试验区@@加大改革@@力度@@,交通运输部制定了@@《深化@@交通运输@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@活力实施方案@@》。【详情@@】


2.文化和@@旅游部办公厅关于做好文化和@@旅游市场@@乐动安卓app “好差评@@”工作@@的@@通知@@@@

为深入推进@@“放管服@@”改革@@,持续优化@@乐动安卓app ,贯彻落实@@《国务院@@办公厅关于建立@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@提高@@乐动安卓app 水平的@@意见@@》(国办发@@〔2019〕51号@@)要求@@,文化和@@旅游部建立全国文化和@@旅游市场@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@,切实提升@@全国文化和@@旅游市场管理工作@@成效和@@市场满意度水平@@。现就做好文化和@@旅游市场@@乐动安卓app “好差评@@”工作@@(以下简称@@“好差评@@”工作@@)有关事项@@@@通知如下@@:【详情@@】


3.上海@@市发展和@@改革@@委员会关于印发@@@@@@《上海@@市促进城市数字@@化转型@@的@@若干政策措施@@@@》的@@通知@@

为贯彻落实@@@@市委@@、市政府@@@@《关于全面推进城市数字@@化转型@@的@@意见@@》,着力消除制约上海@@数字@@化转型@@过程中的@@政策性门槛@@,对全面推进城市数字@@化转型@@提供制度@@保障@@,经市政府@@@@同意@@,现将@@@@《上海@@市促进城市数字@@化转型@@的@@若干政策措施@@@@》印发@@给你们@@,请根据@@分工安排抓紧推动相关政策措施@@落地实施@@。【详情@@】


4.省政府@@办公厅关于印发@@@@江苏@@省@@“十四@@五@@”数字@@经济发展规划@@的@@通知@@@@

为抢抓数字@@时代发展新机遇@@,激发数字@@经济新动能@@,加快数字@@经济强省建设@@,根据@@《“十四@@五@@”数字@@经济发展规划@@》《江苏@@省国民经济和@@社会发展第@@十四@@个五年@@规划和@@@@二@@@@〇三@@五年@@远景目标纲要@@@@》《省政府@@办公厅关于深入推进数字@@经济发展的@@意见@@》,编制本规划@@。【详情@@】


5.浙江@@省人民政府@@办公厅关于进一@@步整合优化@@乐动安卓app 便民热线@@的@@通知@@@@

为深化@@@@“放管服@@”改革@@,持续优化@@营商环境@@@@,根据@@国务院@@办公厅关于进一@@步优化地方@@@@乐动安卓app 便民热线@@的@@指导意见@@@@,结合我省实际@@,经省政府@@同意@@,现将@@@@有关事项@@@@通知如下@@@@。【详情@@】


6.安徽省人民政府@@关于印发@@@@安徽省深化@@@@“证照分离@@”改革@@ 进一@@步激发市场主体@@发展活力@@实施方案的@@通知@@@@

为贯彻落实@@@@《国务院@@关于深化@@@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力@@的@@通知@@@@》(国发@@〔2021〕7号@@)要求@@,结合我省开展@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@试点工作@@成效@@,现就在全省范围内深化@@@@“证照分离@@”改革@@,进一@@步激发市场主体@@发展活力@@,制定如下实施方案@@。【详情@@】


7.湖南省人民政府@@办公厅关于印发@@@@@@《湖南省深化@@@@“证照分离@@”改革@@实施方案@@》的@@通知@@

为贯彻落实@@@@党中央@@、国务院@@决策部署@@,深化@@“证照分离@@”改革@@,进一@@步激发市场主体@@发展活力@@,根据@@《国务院@@关于深化@@@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市场主体@@发展活力@@的@@通知@@@@》(国发@@〔2021〕7号@@)要求@@,制定本实施方案@@。【详情@@】


8.河南@@省人民政府@@办公厅关于印发@@@@河南@@省进一@@步优化@@乐动安卓app 便民热线@@实施方案的@@通知@@@@

为认真贯彻@@《国务院@@办公厅关于进一@@步优化地方@@乐动安卓app 便民热线@@的@@指导意见@@@@》(国办发@@〔2020〕53号@@)(以下简称@@《指导意见@@》)精神@@,加快优化全省@@乐动安卓app 便民热线@@,提高政府@@为企便民服务@@水平@@,结合我省实际@@,制定本方案@@。【详情@@】


9.太原市人民政府@@办公室关于印发@@@@太原市数字@@政府@@@@建设实施方案@@(2021年@@)的@@通知@@

为加快推进我市数字@@政府@@@@建设@@,进一@@步提升@@政府@@治理@@体系和@@治理能力现代化水平@@,根据@@《山西省数字@@政府@@@@建设规划@@(2020-2022年@@)》(晋政办发@@〔2020〕79号@@),结合我市实际@@,制定本实施方案@@。【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.工信部@@:将@@推动建立数据产权制度@@@@、完善数据竞争规则@@

我国高度重视数据要素市场化建设@@,今年@@发布的@@@@《中华人民共和@@国国民经济和@@社会发展第@@十四@@个五年@@规划和@@@@@@2035年@@远景目标纲要@@》中提出@@@@,“加快建立数据资源产权@@、交易流通@@、跨境传输和@@安全保护等基础制度@@和@@标准规范@@。建立健全数据产权交易和@@行业自律机制@@,培育规范的@@数据交易平台@@和@@市场主体@@@@”,为我国数据要素市场化建设提供了根本遵循@@。【详情@@】


2.工信部@@发放首张工业互联网@@@@标识服务@@许可证@@

8月@@27日@@,工业和@@信息化部为中国信息通信研究院工业互联网@@@@标识解析国家顶级节点发放首张工业互联网@@@@标识服务@@许可证@@,这是自@@《工业互联网@@@@标识管理办法@@》发布以来发放的@@首张许可证@@。【详情@@】


3.民政一@@体化@@乐动安卓app 平台@@移动端@@“民政通@@”正式开通上线@@

为进一@@步贯彻落实@@国务院@@关于深入推进@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”、加快推进全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设工作@@部署要求@@@@,便捷广大人民群众在移动端查询@@、办理民政业务@@,近日@@@@,民政一@@体化@@乐动安卓app 平台@@移动端@@“民政通@@”正式开通上线@@。【详情@@】


4.冯奎@@:以数字@@赋能提升@@基层智慧治理水平@@

“十四@@五@@”规划和@@@@2035年@@远景目标纲要@@要求@@构建基层社会治理新格局@@,推动社会治理和@@服务@@重心下移@@、资源下沉@@,提高城乡社区@@精准化精细化服务@@管理能力@@。中共中央@@、国务院@@《关于加强基层治理体系和@@治理能力现代化建设的@@意见@@》提出@@做好基层信息化建设规划@@,整合基层数据资源@@,建立跨系统@@的@@数据共享交换机制@@,拓展应用场景@@,提高基层治理数字@@化智能化水平@@。以数字@@赋能助推基层智慧治理@@,将@@成为未来重要发展方向@@。【详情@@】


四@@、优秀案例@@


【上海@@】数据资产纳入国资保值增值考核@@,市试点国企数据资产化@@@@

9月@@1日@@,《上海@@市促进城市数字@@化转型@@的@@若干政策措施@@@@》(下称@@《政策措施@@》)正式实施@@,这也是上海@@数字@@化转型@@@@“1+3+1+1”制度@@体系的@@重要组成部分@@。《政策措施@@》提出@@,要推动建立上海@@数据交易所@@,探索建立国有企事业单位数据产品进场交易机制@@。在重点领域探索数据资产化@@的@@实施路径@@,并在部分企业试点@@。【详情@@】

【广东@@】我省工程建设项@@目@@审批@@“一@@网@@通办@@”系统@@上线@@

9月@@1日@@,广东@@省工程建设项@@目@@@@“一@@网@@通办@@”主题集成服务@@系统@@@@(下称@@“省工程建设项@@目@@‘一@@网@@通办@@’系统@@”)正式上线运行@@。该系统@@由广东@@省@@乐动安卓app 数据管理局会同省发展改革@@委@@、省住房城乡建设厅等部门开发@@,将@@有效解决工程建设项@@目审批领域数据孤岛难题@@,彻底打通了各业务部门审批信息共享通道@@。省内各地项@@目建设单位只需登录广东@@@@乐动安卓app 网@@,进入省工程建设项@@目@@@@“一@@网@@通办@@”系统@@页面@@@@,即可@@“一@@站式@@”申办工程建设项@@目各类审批事项@@@@@@,真正实现@@@@“一@@张表单@@、一@@套材料@@、全省通办@@”。【详情@@】

【广东@@】福田打造智慧城市@@及数字@@政府@@@@建设样板@@

今年@@以来@@,福田区@@智慧城市@@@@、数字@@政府@@@@建设践行@@“我为群众办实事@@”活动并以此为契机@@,按照@@乐动安卓app “ 一@@网@@通办@@”、政府@@治理@@“一@@网@@统管@@”、政府@@运行@@“一@@网@@协同@@”的@@整体思路扎实推进@@。福田区@@被列为全市唯一@@的@@广东@@省公共数据资源开发利用区@@级试点单位@@,首创@@“居住登记主动申报通知书@@”和@@“未申报线索核查台账@@”等模板@@,在全市率先实现@@@@ 7×24 小时一@@次@@性自助领取营业执照和@@免费印章等证照物件@@,全区@@@@ 828 项@@乐动安卓app 事项@@@@ 100% 实现@@“一@@网@@通办@@”服务@@,在河套片区@@实行@@乐动安卓app “信用办@@”,打造全市信用审批示范大厅@@,同时@@,推行@@“5G+ 视频办@@ ”“5G+ 上门办@@”,通过一@@系列的@@创新@@,将@@乐动安卓app 民生实事项@@@@目转化为企业和@@市民看得见摸得着的@@便民@@“获得感@@ ”,打造中心城区@@智慧城市@@及数字@@政府@@@@建设样板@@。【详情@@】

【浙江@@】我省发布数字@@化改革@@重大应用成果@@

8月@@29日@@,浙江@@省政府@@新闻办举行新闻发布会@@,发布了半年@@来浙江@@省数字@@化改革@@重大应用成果@@。浙江@@省委改革@@办负责人介绍了浙江@@省数字@@化改革@@总体进展情况@@。发布会现场@@,浙江@@省市场监管局@@、省药监局@@、舟山市委@@、义乌市委@@、江山市委有关同志回答了记者提问@@,并现场演示了数字@@化改革@@典型应用@@。【详情@@】

【重庆@@】我市推进大数据智能化让纳税人办税更便利@@

7项@@税费合并申报@@,纳税人不用填表@@,一@@键点击就立即享受到税惠@@。这是重庆@@市近日@@@@推出的@@大数据智能化新应用@@——小规模纳税人@@“点即报@@”二@@期@@项@@目@@。在重庆@@@@,通过大数据智能化手段@@,推出的@@办税业务便利化举措@@还有很多@@。而这些便利化举措@@@@,让重庆@@纳税人满意度排名持续提升@@@@。【详情@@】

【江苏@@】乐动安卓app “一@@件事@@”改革@@实践@@

“一@@件事@@”改革@@是通过整合事项@@@@@@、流程再造@@、信息共享等手段@@,对企业@@、群众需办理的@@事项@@@@进行@@“一@@窗受理@@、一@@次@@告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@次@@提交@@、一@@次@@反馈@@、一@@次@@分办@@、一@@窗出件@@、一@@号@@服务@@@@、一@@键评价@@”。8月@@26日@@,江苏@@召开全省深化@@@@“一@@件事@@”改革@@为民办实事@@推进会@@,贯彻落实@@深化@@@@“放管服@@”改革@@决策部署@@,持续深化@@@@“一@@件事@@”改革@@为民办实事@@。【详情@@】

【山东@@】数据赋能@@,“高效青岛@@”速度质量双提升@@@@

今年@@以来@@,青岛持续改善营商环境@@@@,不断优化@@乐动安卓app ,加快建设法治政府@@@@、数字@@政府@@@@,进一@@步擦亮@@“高效青岛@@”品牌@@,高效青岛@@建设各项@@工作@@取得了积极成效@@。截至目前@@,《高效青岛@@建设攻势@@3.0版作战方案@@》确定的@@@@4大攻坚战役@@21个攻坚目标@@92项@@攻坚任务中@@,18项@@任务已完成@@,74项@@任务正按时间有序推进@@。【详情@@】

【广西@@】“四@@微联动@@”推进便民利民@@“微改革@@@@”见行见效@@

2021年@@,广西@@从升级优化平台@@@@、创新服务@@模式@@、整合办理环节@@、减少办事负担等四@@个@@“微切口@@”入手@@,通过实施一@@批@@“落点准@@、见效快@@”的@@“微改革@@@@”举措@@,进一@@步打通改革@@红利释放渠道@@,提升@@乐动安卓app 效能@@,全区@@@@依申请@@乐动安卓app 事项@@@@承诺提速率达到@@74.95%、最多跑一@@次@@@@事项@@@@比例达@@99.7%。【详情@@】

【湖北@@】“互联网@@@@+乐动安卓app ”改革@@成效排名全省第@@三@@@@,咸宁市@@乐动安卓app 和@@大数据管理局获省政府@@督查激励@@

日@@前@@,湖北@@省人民政府@@办公厅印发@@@@《关于对@@2020年@@落实有关重大政策措施@@真抓实干成效明显地方予以督查激励的@@通报@@》。通报对@@2020年@@落实省有关重大政策措施@@真抓实干@@、取得明显成效的@@地方予以督查激励@@,并采取相应措施予以奖励支持@@。咸宁市@@在全省@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”改革@@成效评比中综合排名第@@三@@@@。【详情@@】

【陕西@@】我省政务@@诚信监测工作@@全面启动@@

日@@前@@,陕西@@省发展改革@@委依托全国信用信息共享平台@@@@(陕西@@)建成了政务@@诚信监测系统@@@@,印发@@《关于常态化开展政务@@诚信监测评价工作@@的@@通知@@@@@@》,全面启动针对各设区@@市@@、县@@(区@@)政府@@和@@省市县@@各级政府@@有关部门政务@@诚信状况的@@监测工作@@@@,推动陕西@@省政务@@诚信建设@@,进一@@步优化营商环境@@@@,防范化解重大风险@@。【详情@@】

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责任编辑@@:wuwenfei