2022年@@10月@@14日@@

数字@@政府@@@@周刊@@@@·第@@85期@@

    

《营商环境@@@@周刊@@@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含营商环境@@@@@@、互联网@@+政务@@等方面@@政策@@、动态@@、优@@秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等内容@@


一@@、本期@@专题@@--我国政府@@采购@@信息化建设现状与完善对策研究@@

【核心概念的界定及理论基础@@@@】

一@@、概念界定@@

二@@、理论基础@@


【我国政府@@采购@@信息化建设历程与现状@@】

一@@、我国政府@@采购@@信息化建设发展历程@@

二@@、我国政府@@采购@@信息化建设的机构设置与基本方式@@

三@@、我国政府@@采购@@信息化建设成效与不足@@


【国内外先进地区政府@@采购@@信息化的经验借鉴@@】

一@@、国外政府@@采购@@信息化先进经验@@

二@@、国内政府@@采购@@信息化先进经验@@


【完善政府@@采购@@信息化建设的对策建议@@】

一@@、加强制度建设@@,建立@@健全制度体系@@

二@@、加快平台@@建设@@,实现一@@体化发展@@

三@@、优@@化业务流程@@@@,提高信息公开透明度@@

四@@、积极运用大数据@@@@,加强考核与评价@@

五@@、加强人才培养@@,打造@@多元化专业队伍@@

六@@、有效发挥@@电商平台@@的积极作用@@

二@@、政策传递@@


               

           

1.国务院办公厅关于加快推进@@@@“一@@件事一@@次@@办@@”打造@@乐动安卓app 升级版@@的指导意见@@

为@@加快推进@@@@“一@@件事一@@次@@办@@”,打造@@乐动安卓app 升级版@@,提升@@乐动安卓app 标准化@@、规范化@@、便利化@@水平@@,更好满足企业和@@群众办事需求@@,经国务院同意@@,现提出以下意见@@。【详情@@】


2.国务院办公厅关于扩大@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”范围@@进一@@步提升@@服务效能@@的意见@@

为@@贯彻党中央@@、国务院关于加强数字@@政府@@@@建设@@、持续优@@化@@乐动安卓app 的决策部署@@,落实@@《政府@@工作报告@@》要求@@,扩大@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”范围@@,进一@@步提升@@服务效能@@,更好满足企业和@@群众异地办事需求@@,经国务院同意@@,现提出以下意见@@。【详情@@】


3.中国银保监会@@ 中国人民银行关于推动动产和@@权利融资业务健康发展的指导意见@@

为@@深入贯彻落实@@@@党中央@@、国务院关于优@@化营商环境@@@@@@@@、依法发展动产融资工作的决策部署@@@@,进一@@步提高企业融资可得性@@,推动银行机构优@@化动产和@@权利融资业务@@,提升@@服务实体经济质效@@,现提出以下意见@@。【详情@@】


4.市@@场监管@@总局印发@@@@《关于规范市@@场监督管理行政处罚裁量权的指导意见@@》的通知@@

为@@了规范市@@场监督管理行政处罚行为@@@@,保障市@@场监管@@部门依法行使行政处罚裁量权@@,保护自然人@@、法人和@@其他组织的合法权益@@,根据@@《中华人民共和@@国行政处罚法@@》等法律@@、法规@@、规章和@@国家有关规定@@,结合@@市@@场监管@@工作实际@@,制定本意见@@。【详情@@】


5.上海@@市@@市@@场监督管理局关于拓展@@“市@@场主体@@身份码@@”综合应用试点@@进一@@步推进@@@@@@“一@@业一@@证@@”改@@革工作@@的通知@@@@

实施@@“一@@业一@@证@@”行业综合许可改@@革对企业快速进入市@@场@@、激发市@@场主体@@活力@@、形成国内大循环具有重要意义@@。为@@深入贯彻落实@@@@《上海@@市@@人民政府@@印发@@@@〈关于在@@全市@@范围@@推广实施@@@@“一@@业一@@证@@”改@@革的指导意见@@〉的通知@@》(沪府规@@〔2021〕5号@@),着力强化审批与监管执法等环节的衔接@@,确保形成食品安全风险防范的闭环管理机制@@,提升@@监管效能@@,逐步完善食品安全智慧化监管体系@@,根据@@市@@场监管@@总局关于请上海@@探索开展电子营业执照@@“市@@场主体@@身份码@@”工作的要求@@@@@@,现就拓展@@“市@@场主体@@身份码@@”综合应用试点@@,进一@@步推进@@@@“一@@业一@@证@@”改@@革有关工作通知如下@@:【详情@@】


6.海南省@@优@@化营商环境@@@@@@工作专班关于印发@@海南省@@开展营商环境@@@@示范市@@县@@(园区@@)创建工作方案的通知@@@@

为@@贯彻落实@@@@省@@委@@、省@@政府@@关于优@@化营商环境@@@@@@的决策部署@@@@,建设一@@批营商环境@@@@示范市@@县@@(园区@@),推动全省@@加快建设法治化@@、国际化@@、便利化@@营商环境@@@@@@,结合@@我省@@实际@@,制定如下工作方案@@。【详情@@】


7.贵州省@@人民政府@@办公厅关于印发@@推动复工复产复市@@促进经济恢复提振行动方案的通知@@@@

为@@深入落实@@@@“疫情要防住@@、经济要稳住@@、发展要安全@@”的要求@@@@,把疫情耽误的时间抢回来@@、造成的损失降到最低@@,逐步有序推进@@复工复产复市@@@@,促进经济加快恢复提振@@,努力争取全年@@最好结果@@,特制定本方案@@@@。【详情@@】


8.福州市@@@@人民政府@@关于印发@@福州市@@@@国家知识产权强市@@建设示范城市@@工作方案的通知@@@@

为@@贯彻落实@@@@《知识产权强国建设纲要@@(2021—2035年@@)》《“十四@@五@@@@”国家知识产权保护和@@运用规划@@》(国发@@〔2021〕20号@@)和@@《国家知识产权局关于确定国家知识产权强市@@建设试点示范城市@@的通知@@@@》(国知发运字@@〔2022〕33号@@)精神@@,推进@@国家知识产权强市@@建设示范城市@@工作@@,促进知识产权高质量发展@@,结合@@《福州市@@@@贯彻@@〈知识产权强国建设纲要@@(2021—2035年@@)〉的实施@@方案@@》(榕委办发@@〔2022〕8号@@)和@@《福州市@@@@“十四@@五@@@@”知识产权发展专项规划@@》(榕政办@@〔2022〕29号@@),制订福州市@@@@国家知识产权强市@@建设示范城市@@工作方案@@。【详情@@】


9.金华市@@人民政府@@办公室关于印发@@@@《金华市@@营商环境@@@@优@@化提升@@行动实施@@方案@@》的通知@@

为@@贯彻落实@@@@《国务院办公厅关于进一@@步优@@化营商环境@@@@@@更好服务市@@场主体@@的实施@@意见@@》(国办发@@〔2020〕24号@@)和@@《浙江省@@人民政府@@办公厅关于印发@@@@〈浙江省@@营商环境@@@@优@@化提升@@行动方案@@〉的通知@@》(浙政办发@@〔2021〕78号@@)等文件要求@@@@,进一@@步推动改@@革创新@@、加强开放共享@@,不断优@@化投资创新环境@@@@、市@@场发展环境@@@@、乐动安卓app 环境@@、法治监管环境@@@@、区域发展环境@@@@,更大程度激发市@@场主体@@活力@@@@,制定本方案@@。【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.国家税务总局@@:全面实行税务行政许可事项清单管理@@

国家税务总局@@近日@@制发公告@@,全面实行税务行政许可事项清单管理@@,推进@@税务行政许可标准化@@@@、规范化@@、便利化@@。同时@@,优@@化部分税务事项办理程序@@,降低市@@场主体@@制度性交易成本@@。【详情@@】


2.国家发展改@@革委@@:稳步扩大@@市@@场准入效能评估范围@@@@ 加大违背清单案例的归集通报力度@@

9月@@29日@@消息@@,国家发展改@@革委@@近日@@就深化改@@革开放有关工作情况举行发布会@@。国家发展改@@革委@@体改@@司副司长蒋毅在@@会上表示@@,市@@场准入负面清单@@制度@@,是我国社会主义市@@场经济的一@@项基础制度@@。发展改@@革委按照党中央@@、国务院决策部署@@,扎实推进@@清单制度建设与落地实施@@工作@@。2016年@@起@@,市@@场准入负面清单@@制度@@在@@两批@@15省@@(市@@)开展试点@@,2018年@@《市@@场准入负面清单@@(2018年@@版@@)》印发@@,这项制度在@@全国@@全面实施@@@@。此后@@,清单持续修订@@,市@@场准入制度体系逐步成熟完善@@。主要进展可以概括为@@四@@个方面@@@@。【详情@@】


3.公共资源交易平台@@数字@@化转型@@的五@@个路径@@

公共资源交易系统作为@@面向社会的政府@@服务窗口@@,承担着涉及公共利益@@、公众安全的公有性@@、公益性资源交易工作@@,在@@推进@@要素资源市@@场化配置方面@@发挥@@重要作用@@。借助互联网@@@@、大数据@@、云计算@@、区块链等先进技术手段@@,搭建物理平台@@功能相同的数字@@平台@@@@,实现平台@@间制度规则@@、技术标准@@、数据规范的统一@@@@,是推动公共资源交易平台@@整合共享的有效路径@@,也是强化数字@@政府@@@@服务效能的有力举措@@,具体表现在@@五@@个方面@@@@。【详情@@】


4.各地社保@@“降缓返补@@”政策落地追踪@@

今年@@以来@@,为@@稳经济@@、稳市@@场主体@@@@、稳就业@@,党中央部署实施@@了社会保险@@“降缓返补@@”一@@揽子政策@@。当前@@,受新冠肺炎疫情反复等因素影响@@,部分企业仍面临一@@定困难@@,多地加力落实@@各项社保助企纾困政策@@,帮助企业渡过难关@@。【详情@@】

四@@、优@@秀案例@@


【北京@@】市@@住建委@@:工程建设审批领域推出@@5项重点改@@革@@

从下放@@6项建筑业企业资质许可权@@、鼓励招标投标资格后审@@、试点施工许可告知承诺制审批@@,到破解既有建筑改@@造消防设计审查验收难题@@@@、再到构建竣工联合验收体系@@,实现一@@网通办@@@@……10月@@1日@@,记者获悉@@,首都住建领域先行先试@@,在@@工程建设审批领域不断出台一@@系列优@@化营商环境@@@@@@改@@革举措@@。【详情@@】

【上海@@】建立@@“信用管理嵌入行政事项办理@@”模式@@

今年@@来@@,各委办局以创新试点为@@抓手@@,推出营商环境@@@@改@@革政策@@,形成一@@批可复制推广的经验做法@@,我们将推出系列案例@@。在@@“着力打造@@公平审慎的监管环境@@@@”方面@@,上海@@建立@@@@“信用管理嵌入行政事项办理@@”模式@@,以承诺替代证明@@,更大力度便民利企@@。【详情@@】

【福建@@】厦门市@@市@@场监管@@局@@:持续优@@化@@营商环境@@@@@@@@ 市@@场主体@@稳步增长@@

2019-2021年@@,厦门连续三@@年@@在@@全国@@营商环境@@@@评价中名列前茅@@,营商环境@@@@全部@@18个一@@级指标均获评@@“全国标杆@@”,14个指标进入全国前十@@。被国务院办公厅通报为@@@@“深化商事制度改@@革成效显著@@、落实@@事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方@@”,获得督查激励@@;在@@中国营商环境@@@@评价中@@,由厦门市@@市@@场监管@@局@@牵头负责的@@“开办企业@@”“市@@场监管@@”和@@“知识产权创造保护运用@@”三@@项指标均成为@@全国标杆@@@@;在@@全国@@100个城市@@消费者满意度测评中名列前茅@@。【详情@@】

【湖南@@】郴州市@@@@:发挥@@“信易贷@@”平台@@桥梁@@作用@@ 助力中小微企业@@“爬坡过坎@@”

湖南@@省@@郴州市@@@@为@@解决中小微企业融资难融资贵问题@@,通过加强信用信息共享@@,发挥@@信用信息应用价值@@,创新工作举措@@,大力推动信用应用@@,成功搭建政银企无缝@@、高效对接@@“桥梁@@”,服务实体经济成效明显@@。【详情@@】

【湖北@@】襄阳@@:坚持@@“项目为@@王@@” 持续创优@@营商环境@@@@@@

近年@@来@@,湖北@@襄阳@@市@@公共资源交易中心以打造@@一@@流营商环境@@@@为@@目标@@,坚持@@市@@场需求为@@导向@@,以市@@场主体@@评价为@@第@@一@@评价@@,做好@@“改@@、减@@、优@@、严@@”四@@篇文章@@,擦亮@@“不见面@@”“云上评@@”“无申退@@”“淘宝购@@”四@@块金字招牌@@,被评为@@襄阳@@市@@优@@化营商环境@@@@@@先进集体@@。【详情@@】

【云南@@】省@@发展改@@革委多措并举提升@@公共资源交易监管能力@@着力优@@化公共资源交易领域营商环境@@@@@@@@

今年@@以来@@,省@@发展改@@革委深入践行以人民为@@中心的发展思想@@,切实把做好@@公共资源交易领域营商环境@@@@作为@@贯彻落实@@@@@@“放管服@@”改@@革的重要举措@@,作为@@维护人民群众切身利益@@、推进@@作风革命效能革命的具体实践@@,多措并举提升@@公共资源交易监管能力@@,着力优@@化公共资源交易领域营商环境@@@@@@。【详情@@】

【山西@@】推进@@办税缴费便利化@@@@ 营造优@@质税收营商环境@@@@@@

日@@前@@,在@@山西@@省@@委宣传部举行@@“山西@@这十年@@@@@@”系列主题新闻发布会第@@二@@十三@@场发布会上@@,国家税务总局@@山西@@省@@税务局总会计师杜飞彪介绍山西@@省@@创优@@税收营商环境@@@@的@@“这十年@@@@”。【详情@@】

【山东@@】聊城市@@@@:推进@@乐动安卓app “跨省@@通办@@” 破解企业办事@@“两地跑@@”难题@@

近年@@来@@,为@@破解企业异地办事@@“两地跑@@”难题@@,山东@@省@@聊城市@@@@积极推进@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”,探索形成异地办事@@“聊城模式@@@@”,为@@企业办事提供便利@@,进一@@步降低实体经济企业成本@@。【详情@@】

【四@@川@@】推动营商环境@@@@持续优@@化@@@@ 以优@@越@@“软环境@@@@”提升@@拼经济@@“硬实力@@”

市@@场主体@@是经济发展的底气和@@韧性所在@@@@。优@@化营商环境@@@@@@,稳住市@@场主体@@@@,不仅是稳住经济基本盘@@、稳住市@@场预期@@的关键一@@环@@,更是确保经济长远发展@@,赢得未来的重要基础@@。我省@@以持续深化@@“一@@网通办@@”前提下的@@“最多跑一@@次@@@@”改@@革为@@突破口@@,深入开展@@乐动安卓app 标准化@@规范化@@便利化@@@@、成渝地区双城经济圈@@“放管服@@”改@@革等重点领域的改@@革@@,着力培育和@@激发市@@场主体@@活力@@@@,推动营商环境@@@@持续优@@化@@@@,不断提升@@企业群众满意度@@、获得感@@。【详情@@】

【甘肃@@】兰州市@@持续优@@化@@住建领域营商环境@@@@@@

党的十八大以来@@,随着@@“放管服@@”改@@革及优@@化营商环境@@@@@@工作的深入@@,兰州市@@聚焦工程建设项目审批重点领域和@@关键环节@@,着力破解工程建设项目审批难点堵点@@,对标国内先进地区@@,不断提升@@便民便企服务水平@@,持续优@@化@@审批流程@@、压缩审批时限@@、提升@@办理便利度@@。坚持@@“在@@审批上做减@@法@@@@,在@@服务上做加法@@@@”,变项目单位的@@“急难愁盼@@”为@@“易快好省@@@@”,用审批@@“减@@法@@”和@@服务@@“加法@@”跑出项目审批新速度@@,持续打造@@便捷高效的@@乐动安卓app 环境@@。【详情@@】

【辽宁@@】沈阳全力推进@@@@“一@@件事一@@次@@办@@”推动营商环境@@@@建设再上新台阶@@

沈阳作为@@辽宁@@省@@唯一@@的改@@革试点先行城市@@@@,沈阳市@@委@@、市@@政府@@高度重视@@“只提交一@@次@@材料@@”改@@革工作@@,以数据共享为@@核心@@、简政便民为@@切入点@@,运用数字@@化理念@@、智能化技术@@,全面推动权力职能@@、业务流程@@、技术支撑优@@化再造@@,全力打造@@办事方便@@、法治良好@@、成本竞争力强@@、生态宜居营商环境@@@@@@,更好满足市@@场主体@@投资经营需求和@@人民群众生产生活要求@@@@。【详情@@】

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