2022年@@07月@@22日@@

数字@@政府@@@@周刊@@@@·第@@177期@@

    

《数字@@政府@@@@周刊@@@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含数字@@政府@@@@@@、营商环境@@、互联网@@+政务@@等方面政策@@、动态@@、优秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等内容@@


一@@、本期@@专题@@--放管服@@改革@@背景下政府@@权力清单@@制度实施的优化路径@@研究@@

【政府@@权力清单@@制度的基本理论@@】

一@@、概念界定及特征@@

二@@、理论基础@@

三@@、现实必要性@@


【政府@@权力清单@@制度的发展@@历程@@和实施成效@@@@】

一@@、发展@@历程@@

二@@、实施特点@@

三@@、实施成效@@


【政府@@权力清单@@制度存在的问题@@】

一@@、相关法律法规不健全@@

二@@、权力清单编制@@不规范@@@@

三@@、权力清单公开不完全@@

四@@、权力清单运行过程出现偏差@@

五@@、监督追责不到位@@


【政府@@权力清单@@制度实施的优化路径@@】

一@@、统一@@立法@@,提升权责清单立法层级@@

二@@、保障制度公正@@,实现@@权力规范@@运行@@

三@@、充分运用信息化工具@@,提升运行质效@@


【政府@@权力清单@@制度实施的经验借鉴@@】

一@@、浙江省@@权力清单制度的经验及借鉴@@

二@@、浦东新区权力清单制度的经验及借鉴@@

二@@、政策传递@@


               

           

1.天津市@@人民政府@@办公厅关于印发天津市@@推进产业用地高质量规划利用管理规定的通知@@@@

为@@全面落实@@本市@@@@“一@@基地三@@区@@”功能定位和@@“制造业立市@@@@”战略部署@@@@,落实@@《中共中央@@ 国务院关于构建更加完善的要素市@@场@@化配置体制机制@@的意见@@》要求@@,进一@@步激发本市@@产业发展@@市@@场@@主体@@活力@@,积极服务@@实体经济和产业发展@@@@,制定本规定@@。【详情@@】


2.省@@政府@@办公厅关于公布江苏@@省@@行政许可事项清单的通知@@@@

行政许可是政府@@依法管理经济社会事务的重要手段@@@@。为@@贯彻落实@@@@《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知@@@@》(国办发@@〔2022〕2号@@)要求@@,进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@,依法编制@@@@、严格实施行政许可事项清单@@,持续推进行政许可标准化@@、规范@@化@@、便利化@@,加强事前事中事后全链条全领域监管@@,不断提高审批效率和监管效能@@,打造市@@场@@化@@、法治化@@、国际化一@@流营商环境@@@@,更大激发市@@场@@活力和社会创造力@@,经省@@人民政府@@同意@@,现就公布江苏@@省@@行政许可事项清单及有关要求@@通知如下@@:【详情@@】


3.省@@发展@@改革@@委等四@@部门关于印发贵州@@省@@@@ “十四@@五@@@@”“智慧黔城@@”建设发展@@规划的通知@@@@

本规划根据@@《贵州@@省@@国民经济和社会发展@@第@@十四@@个@@五@@年@@规划和@@2035年@@远景目标纲要@@》《中共贵州@@省@@委@@ 贵州@@省@@人民政府@@@@ 关于加快推进以人为@@核心的新型城镇化的意见@@》《中共贵州@@省@@委@@ 贵州@@省@@人民政府@@@@ 关于在实施数字@@经济战略上抢新机的实施意见@@》编制@@,主要阐明全省@@城市@@智慧化建设现状形势@@、总体要求@@@@、主要任务@@、重点行动和保障措施@@。规划期@@为@@@@2021-2025年@@。【详情@@】


4.江西省@@@@人民政府@@办公厅关于进一@@步加强@@12345乐动安卓app 便民热线@@@@与@@@@110报警服务@@台@@高效@@对接联动的实施意见@@

近几年@@来@@,省@@政府@@办公厅先后印发@@《江西省@@@@人民政府@@办公厅关于推进政府@@服务@@热线@@平台@@与@@@@110报警服务@@台@@对接工作的通知@@@@》(赣府厅字@@〔2017〕57号@@)、《江西省@@@@12345乐动安卓app 热线@@建设管理工作方案@@》(赣府厅字@@〔2020〕71号@@)、《江西省@@@@12345乐动安卓app 便民热线@@@@运行管理暂行办法@@》(赣府厅发@@〔2021〕30号@@)等一@@系列文件@@,部署@@12345乐动安卓app 便民热线@@@@(以下简称@@12345热线@@)与@@110报警服务@@台@@(以下简称@@110平台@@)对接联动工作@@,积极分流@@110平台@@接到的非警情警务诉求@@,保障有限的警务资源不被占用@@。在各地@@、各有关部门的共同努力下@@,取得了一@@定的成效@@,大部分设区市@@@@12345热线@@与@@@@110平台@@已实现@@话务呼转@@、业务协同@@,为@@12345热线@@与@@@@110平台@@高效@@对接联动@@奠定了坚实基础@@。为@@深入贯彻落实@@@@《国务院办公厅关于推动@@12345乐动安卓app 便民热线@@@@与@@@@110报警服务@@台@@高效@@对接联动的意见@@》(国办发@@〔2022〕12号@@),进一@@步加强我省@@@@12345热线@@与@@@@110平台@@高效@@对接联动@@,不断完善非警情警务诉求分流工作@@,提升协同服务@@效能@@,现提出如下实施意见@@。【详情@@】


5.河北省@@人民政府@@办公厅关于印发@@《河北省@@县域特色产业集群@@“领跑者@@”企业@@培育行动方案@@》的通知@@

为@@深入贯彻落实@@@@省@@委十届二@@次@@全会精神@@,聚焦县域特色产业集群@@,以创新驱动为@@引领@@,以企业@@上市@@为@@导向@@,以优化生态为@@支撑@@,大力培育创新卓越的@@“领跑者@@”企业@@,推动县域经济高质量发展@@@@,制定本行动方案@@。【详情@@】


6.内蒙古自治区@@人民政府@@办公厅关于印发@@《内蒙古自治区@@12345乐动安卓app 便民热线@@@@管理办法@@》的通知@@

为@@深入贯彻落实@@@@以人民为@@中心的发展@@思想@@,实现@@全区@@12345乐动安卓app 便民热线@@@@(以下简称@@12345热线@@)接得更快@@、分得更准@@、办得更实@@,打造便捷@@、高效@@、规范@@、智慧的@@乐动安卓app “总客服@@”,实现@@12345热线@@“一@@线通达@@”,让群众反映的事有人盯@@、有人办@@,结合自治区实际@@,制定本办法@@。【详情@@】


7.福建@@省@@人民政府@@办公厅关于@@2022年@@第@@二@@季度全省@@政府@@网站@@@@与@@政务@@新媒体检查情况的通报@@

根据国务院办公厅对政府@@网站@@@@和政务@@新媒体工作有关要求@@@@,省@@政府@@办公厅组织开展了@@2022年@@第@@二@@季度全省@@政府@@网站@@@@与@@政府@@系统政务@@新媒体检查工作@@,现将有关情况通报如下@@:【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.工信部发布@@2022年@@上半年@@工业和信息化发展@@情况@@

7月@@19日@@,国务院新闻办公室举行@@2022年@@上半年@@工业和信息化发展@@情况@@新闻发布会@@,工业和信息化部党组成员@@、新闻发言人@@、总工程师田玉龙@@,工业和信息化部运行监测协调局@@副局@@长陶青@@,工业和信息化部信息通信管理局@@副局@@长王鹏出席发布会介绍相关情况@@,并答记者问@@。以下为@@发布会文字实录@@。【详情@@】


2.最新汇编丨@@消防执法营商环境@@政策汇编@@ (2019-2022)

国脉原道对国家@@、省@@、市@@级层面@@2019年@@-2022年@@出台的部分消防执法营商环境@@相关的政策文件@@、标准规范@@等进行了汇编@@,共计@@200余个@@文件@@,2400余页@@,近百万字@@。该汇编将持续性更新@@,是各地区优化消防执法营商环境@@工作开展的重要参考@@。【详情@@】


3.盘和林@@:推进数字@@政府@@@@建设@@ 需要政府@@@@、市@@场@@、公众多方合力@@

当前@@,数字@@政府@@@@建设的动力是什么@@?数字@@政府@@@@建设需破除哪些障碍@@?加强数字@@政府@@@@建设的切入口是什么@@?针对这些问题@@,记者日@@前采访了浙江大学国际联合商学院数字@@经济与@@金融创新研究中心联席主任@@、研究员盘和林@@@@。【详情@@】


4.我国碳达峰碳中和@@“1+N”政策体系@@已基本建立@@

7月@@14日@@上午@@,碳达峰碳中和工作领导小组办公室召开联络员会议@@,全面总结@@2022年@@上半年@@工作进展@@,研究部署@@下半年@@重点工作@@。国家发展@@改革@@委环资司@@(领导小组办公室综合组@@)司长刘德春主持会议@@,领导小组各成员单位联络员出席会议并介绍有关工作情况@@。【详情@@】

四@@、优秀案例@@


【北京@@】本市@@着力构建@@@@“一@@刻钟@@乐动安卓app 圈@@” 乐动安卓app 触角年@@内延伸到@@7000余个@@社区@@(村@@)

2022年@@11月@@底前@@,北京@@市@@将实现@@@@7000余个@@社区@@(村@@)乐动安卓app 规范@@化@@建设@@全覆盖@@,让数据多跑路@@、群众少跑腿@@。眼下@@,许多区已经先行先试@@,就近设立社区或村@@@@乐动安卓app 站@@,提供@@“一@@窗式@@”服务@@、代收代办服务@@等@@,着力构建@@“一@@刻钟@@乐动安卓app 圈@@”,让群众办事更便捷@@。市@@乐动安卓app 局@@、市@@委编办@@、市@@民政局@@@@、市@@农业农村@@局@@等四@@部门日@@前联合印发了工作方案@@,进一@@步加强社区@@(村@@)乐动安卓app 规范@@化@@建设@@。【详情@@】

【广东@@】云@@浮@@:数字@@落地@@,罗定乡村@@上@@“云@@”

2022年@@是全面铺开数字@@乡村@@@@发展@@的发力之年@@@@,今年@@@@以来@@,罗定市@@政数局@@以数字@@政府@@@@建设为@@依托@@,大力推进@@乐动安卓app 向村@@级延伸@@,推进实体服务@@大厅和网上平台@@标准化@@、规范@@化@@建设@@,构建起线上@@、线下覆盖市@@镇村@@三@@级的一@@体化@@乐动安卓app 体系@@,打造数字@@乡村@@@@建设的@@“罗定模式@@”。【详情@@】

【福建@@】厦门@@“一@@件事@@一@@次@@办@@”服务@@系统获评@@2022数字@@政府@@@@管理创新成果与@@实践案例@@

近年@@来@@,厦门@@市@@以深入推进@@“一@@网通办@@”改革@@为@@抓手@@,以市@@场@@主体@@和群众视角的@@“一@@件事@@”目标需求为@@导向@@,依托互联网@@@@、大数据@@、云@@计算@@、人工智能等技术着力推动创新@@。期@@间@@,厦门@@市@@行政审批管理部门不仅规范@@编制@@发布办事指南@@@@、再造@@乐动安卓app 业务流程@@、优化综合窗口部署@@管理@@,还精心构建主题线上服务@@专栏@@、线下综窗收件@@,推动业务系统整合对接@@。【详情@@】

【江苏@@】“一@@件事@@一@@次@@办@@”获国务院点赞并推广@@!南京@@乐动安卓app 交出@@“宁满意@@”答卷@@

“宁满意@@”成为@@@@乐动安卓app 品牌@@,探索运用@@“先解决问题再说@@”机制@@,南京@@12345热线@@被评为@@@@“全国十佳政务@@热线@@@@”……7月@@21日@@,“奋进新南京@@@@ 建功新时代@@”系列主题新闻发布会@@——改革@@开放专场举行@@。南京@@市@@政务@@办副主任余荣红介绍@@,十年@@来@@,市@@政务@@办逐步建立了权责一@@致@@、分工合理@@、决策科学@@、执行顺畅@@、监督有力的管理运行机制@@@@,奋力走出一@@条具有南京@@特色的@@乐动安卓app 工作之路@@。【详情@@】

【湖北@@】我省@@以@@“两业融合@@”激发新动能@@ 促进产业转型升级@@

近年@@来@@,湖北@@省@@积极推动先进制造业和现代服务@@业融合@@(以下简称@@“两业融合@@”)发展@@,以国家级试点和省@@级试点为@@主要抓手@@,发挥现代服务@@业驱动作用@@,提升服务@@要素支撑能力@@,推动重点产业领域业态融合@@、创新发展@@@@。【详情@@】

【广西@@】钦州@@:数字@@化推动公共资源交易服务@@@@“不见面@@”全链通办@@

钦州@@市@@公共资源交易中心坚持以数字@@化改革@@为@@引领@@,推动交易平台@@向电子化@@、智能化升级@@,实现@@公共资源交易服务@@@@“不见面@@”全链通办@@,在疫情防控不减压的情况下降低交易成本助企纾困@@。今年@@@@1—6月@@,钦州@@市@@公共资源交易项目@@401个@@,交易总额@@74.23亿元@@,增长@@48.18%;增值金额@@0.36亿元@@,增长@@337.64%,节约金额@@0.99亿元@@。【详情@@】

【贵州@@】我省@@电子政务@@统一@@电子印章服务@@平台@@荣获@@“2022数字@@政府@@@@创新成果与@@实践案例@@”

省@@信息中心以打通@@“互联网@@+乐动安卓app 最后一@@公里@@”为@@目标@@,组织建设@@“贵州@@省@@电子政务@@统一@@电子印章服务@@平台@@@@”(以下简称@@电子印章平台@@@@),为@@全省@@@@乐动安卓app 提供@@基础支撑@@。经过两年@@多发展@@@@,目前已形成全省@@电子印章服务@@统一@@支撑体系@@@@,为@@跨地区@@、跨部门和跨层级的政务@@数据交换@@,以及信息共享提供@@了有力技术保障@@,涌现了一@@批惠企便民具体应用@@,显著提升了相关@@乐动安卓app 水平@@。【详情@@】

【山东@@】济宁市@@加快推进@@乐动安卓app 体系@@建设@@

2022年@@底前@@,济宁市@@计划实现@@市@@@@、县两级依法实施的行政许可事项标准化@@。编制@@公布市@@@@、县两级行政许可事项清单@@、实施规范@@@@、办事指南@@。以行政许可为@@突破口@@,基本建立统一@@编制@@@@、联合审核@@、动态@@管理的@@乐动安卓app 事项清单管理机制@@@@;实现@@线上线下事项清单一@@致@@、实施清单统一@@@@、办事指南@@同源@@。乐动安卓app 场所功能持续优化@@,更多@@事项实现@@@@“网上办@@、掌上办@@、跨域办@@、就近办@@”,在线申报率达到@@70%以上@@。“一@@件事@@”服务@@场景更加丰富@@,市@@县乡村@@四@@级@@乐动安卓app 能力和水平@@显著提升@@。【详情@@】

【四@@川@@】巴中市@@设立首席数据官@@助力数字@@政府@@@@建设@@

今年@@@@以来@@,巴中市@@深入推进全国首席数据官@@改革@@试点@@,着力构建@@首席数据官@@组织体系@@@@、数字@@政府@@@@建设制度体系@@@@、数据资源共享开放体系@@和数据智能创新应用体系@@@@,纵深推进全市@@数据共享和开发利用工作@@,全面提升数字@@政府@@@@建设水平@@@@,加快推动政府@@治理体系@@和能力现代化@@。【详情@@】

【陕西@@】西安市@@高新区探索推行@@乐动安卓app “智能秒批@@” 助力审批效率再提升@@

为@@持续深化@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@@@,陕西@@省@@西安高新区持续探索@@“互联网@@+乐动安卓app ”手段@@,创新研发行政审批@@“智能秒批@@”程序@@,将人工智能技术与@@@@乐动安卓app 深度融合@@,进一@@步精简审批环节@@、提升审批效率@@,推动行政审批制度改革@@引向深入@@。【详情@@】

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责任编辑@@:wuwenfei