2023年@@8月@@18日@@

营商环境@@周刊@@·第@@126期@@

    

《营商环境@@周刊@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含营商环境@@@@、互联网@@+政务@@等@@方面政策@@、动态@@、优秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等@@内容@@

一@@、本期@@专题@@—我国市@@场准入@@负面清单@@制度的实践及完善路径研究@@

【市@@场准入@@负面清单@@制度的基本概述@@】

一@@、相关概念及内涵@@

二@@、理论基础@@


【我国市@@场准入@@负面清单@@制度实施背景@@与现状@@】

一@@、实施背景@@

二@@、实施历程@@

三@@、主要问题@@


市@@场准入@@负面清单@@制度的域外考察@@

一@@、美国@@

二@@、日@@本@@

三@@、印尼@@


【我国市@@场准入@@负面清单@@制度的完善路径@@】

一@@、增强市@@场准入@@负面清单@@制度的制度保障@@

二@@、提高市@@场准入@@负面清单@@制度的透明度@@

三@@、完善市@@场准入@@负面清单@@制度的监管@@机制@@

四@@、构建多元的市@@场准入@@负面清单@@制度争端解决机制@@

二@@、政策传递@@


               

           

1.国务院关于进一@@步优化外商投资环境@@加大吸引外商投资力度的意见@@@@

8月@@13日@@,国务院印发@@《关于进一@@步优化外商投资环境@@?加大吸引外商投资力度的意见@@》,要求@@更好统筹国内国际两个@@大局@@,营造市@@场化@@、法治@@化@@、国际化一@@流营商环境@@@@,充分发挥我国超大规模市@@场优势@@,更大力度@@、更加有效吸引和利用外商投资@@,为推进高水平对外开放@@@@、全面建设社会主义现代化国家@@作出贡献@@。【详情@@】


2.住房城乡建设部印发关于推进工程建设项@@目审批标准化规范化便利化的通知@@@@

日@@前@@,住房城乡建设部发布关于推进工程建设项@@目审批标准化规范化便利化的通知@@@@,旨在加快提升审批服务效能@@,更好满足企业和群众办事需求@@,加快项@@目落地@@。【详情@@】


3.浙江@@省市@@场监督管理局@@ 浙江@@省发展和改革委员会@@ 浙江@@省财政厅@@ 浙江@@省商务厅关于印发浙江@@省清理妨碍统一@@市@@场和公平竞争@@政策措施工作方案的通知@@@@

为深入贯彻落实党中央国务院关于构建全国统一@@大市@@场@@、完善公平竞争@@市@@场经济基础制度@@、破除地方保护和行政性垄断等@@重大决策部署@@,日@@前@@,浙江@@省市@@场监督管理局@@ 浙江@@省发展和改革委员会@@ 浙江@@省财政厅@@ 浙江@@省商务厅印发@@《关于浙江@@省清理妨碍统一@@市@@场和公平竞争@@政策措施工作方案的通知@@@@》。【详情@@】


4.安徽@@省人民政府@@办公厅关于进一@@步优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生@@的通知@@@@

日@@前@@,安徽@@省人民政府@@发布@@《安徽@@省人民政府@@办公厅关于进一@@步优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生@@的通知@@@@》。通知提出@@@@,动态@@调整就业困难人员认定标准@@,兜牢困难群众生活基本保障等@@政策@@。【详情@@】


5.海南省人民政府@@办公厅关于印发海南省稳就业促发展惠民生@@若干措施@@@@的通知@@@@

日@@前@@,省政府@@办公厅发布@@《海南省稳就业促发展惠民生@@若干措施@@@@》(以@@下简称@@《若干措施@@》),以@@就业为切入点@@,提出@@11条含金量足的措施@@。就业是最基本的民生@@,《若干措施@@》兼顾政策稳定性和可持续性@@,着力激活就业创业新引擎@@。【详情@@】


6.广西推进产业振兴三@@年@@行动指挥部关于印发@@《促进工业经济稳增长@@10条政策措施@@》《2023年@@三@@季度工业经济发展@@10项@@重点工作@@》的通知@@

日@@前@@,广西推进产业振兴三@@年@@行动指挥部印发@@《促进工业经济稳增长@@10条政策措施@@》《2023年@@三@@季度工业经济发展@@10项@@重点工作@@》,进一@@步增强企业扩大生产@@、加快投资的信心@@,加快推动工业经济整体好转@@,其中释放出多项@@政策红利惠及南宁企业和项@@目发展@@。【详情@@】


7.广西壮族自治区人民政府@@办公厅关于印发@@ 2023年@@广西优化营商环境@@@@工作要点@@的通知@@@@

近日@@@@,广西壮族自治区人民政府@@办公厅印发@@《2023年@@广西优化营商环境@@@@工作要点@@》 ,今年@@@@广西围绕开办企业@@、人力资源服务@@、办理建筑许可@@、登记财产@@、获得信贷@@、知识产权创造保护和运用@@、跨境贸易@@、对外开放@@、乐动安卓app 等@@23项@@指标提出@@@@188项@@任务@@举措@@,推动营商环境@@持续优化提升@@。【详情@@】


8.宁波市@@市@@场监管@@局关于印发@@《宁波市@@市@@场监管@@领域轻微违法行为不予行政强制清单@@》的通知@@

为加快建设营商环境@@最优市@@@@、营商口碑一@@流现代化滨海大都市@@@@,大力实施营商环境@@优化提升@@“一@@号改革工程@@”,培育和激发市@@场主体@@活力@@@@,探索包容审慎和柔性执法新方式@@,日@@前@@,宁波市@@市@@场监督管理局印发@@《宁波市@@市@@场监管@@领域轻微违法行为不予行政强制清单@@》的通知@@。【详情@@】


9.丽江市@@人民政府@@办公室关于印发丽江市@@营商环境@@@@全面提质@@年@@行动方案@@的通知@@@@

8月@@16日@@,丽江市@@人民政府@@办公室印发关于@@《丽江市@@营商环境@@@@全面提质@@年@@行动方案@@》的通知@@,旨在加快打造市@@场化@@、法治@@化@@、国际化一@@流营商环境@@@@,推动市@@场@@、创新@@、政务@@、法治@@、人文@@“五大环境@@”全面提质@@,激发市@@场活力和社会创造力@@。【详情@@】


10.锡林郭勒盟财政局关于持续优化政府@@采购营商环境@@的通知@@@@

8月@@15日@@,锡林郭勒盟财政局关于持续优化政府@@采购营商环境@@的通知@@@@,旨在进一@@步推动政府@@采购营商环境@@公开透明@@、公平竞争@@、诚实信用@@@@,切实保障市@@场主体@@平等@@参与政府@@采购活动@@。【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.国务院总理李强@@:优化民营企业发展环境@@,推动外贸稳规模优结构@@

国务院总理李强@@8月@@16日@@主持召开国务院第@@二@@次@@全体会议@@,深入贯彻习近平总书记关于当@@前经济形势和经济工作的重要讲话精神@@,全面落实党中央决策部署@@,对做好下一@@步工作进行再部署@@、再推进@@,确保完成全年@@目标任务@@,扎实推动高质量发展@@。【详情@@】


2.工信部介绍持续深化改革开放@@@@、切实优化营商环境@@@@有关工作情况@@

8月@@14日@@,国新办举行国务院政策例行吹风会@@,商务部@@、工业和信息化部@@、财政部@@、国家@@市@@场监管@@总局有关负责人出席吹风会@@,介绍持续深化改革开放@@、切实优化营商环境@@@@有关情况@@。工业和信息化部@@规划司副司长姚珺围绕促进制造业利用外资@@、引导和支持外资企业@@参与国内产业梯度转移等@@方面问题回答了记者提问@@。【详情@@】


3.吸引外资将采取哪些措施@@?外资企业@@如有疑问在哪反映@@?权威回应@@

今年@@@@4月@@中共中央政治局会议强调@@,要把吸引外商投资放在更加重要的位置@@,稳住外贸外资基本盘@@。近日@@@@,国务院印发@@了@@《关于进一@@步优化外商投资环境@@ 加大吸引外商投资力度的意见@@》。国务院新闻办公室于@@8月@@14日@@举行国务院政策例行吹风会@@,介绍持续深化改革开放@@、切实优化营商环境@@@@有关情况@@。【详情@@】


4.各地创新@@举措@@ 让企业开办这件@@事更暖心@@

当@@乐动安卓app 大数据在后台跑了起来@@,企业办事跑腿的次@@数就降了下来@@。近期@@@@,为进一@@步提升企业群众办事的满意度@@、获得感@@,按照@@全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@乐动安卓app 效能提升@@“双十百千@@”工程有关部署@@,各地方积极响应@@,主动作为@@,从@@注册登记到领取营业执照@@,打造企业开办@@“一@@件@@事一@@次@@办@@”,此举得到了众多经营主体@@的广泛好评@@。【详情@@】


5.各地持续通报损害营商环境@@问题典型案例@@ 精准监督助推营商环境@@优化@@

2023年@@7月@@,山东@@省纪委监委公开曝光@@5起损害营商环境@@典型问题@@;2023年@@6月@@,陕西@@省纪委监委通报@@5起党员干部破坏营商环境@@典型案例@@;2023年@@5月@@,辽宁@@省纪委监委通报@@2起破坏营商环境@@典型案例@@……一@@段时间以@@来@@,各级纪检监察机关点名道姓通报曝光@@,释放以@@精准监督推动营商环境@@持续优化的强烈信号@@。【详情@@】


6.章玉政@@:政务@@诚信建设@@是优化营商环境@@@@的基石@@

政务@@诚信建设@@,是法治@@政府@@建设的题中应有之义@@,是营造市@@场化@@@@、法治@@化@@、国际化一@@流营商环境@@@@的基础性工程@@,具有@@“元治理@@”层面的深刻意蕴@@。近年@@来@@,安徽@@、山东@@、河北等@@地持续推动实施公共政策兑现和政府@@履约践诺专项@@行动@@,正是对这一@@重要治理方式的生动实践与有益探索@@。【详情@@】


7.兰日@@旭@@ 徐蕴峰@@:区域经济发展战略@@助力中国式现代化发展@@

区域经济发展战略@@,是习近平经济思想的重要构成部分@@。按照@@国家@@行政层次@@@@,形成了国家@@@@、省级@@、市@@、县等@@不同级别的区域经济发展战略@@@@。党的十八大以@@来@@,区域经济发展战略@@已经成为习近平经济思想中区域驱动整体的重要战略构想之一@@@@,像@@“一@@带一@@路@@”倡议@@、京津冀协同@@、长三@@角@@、长江中游城市@@群@@、粤港澳大湾区@@、成渝城市@@圈@@,都是区域驱动整体的核心构成部分@@,它们在推进中国式现代化创新@@发展中起着越来越重要的作用@@。【详情@@】

四@@、优秀案例@@


【上海@@】嘉定@@:优化营商环境@@@@,体验官来@@“找茬@@”

如何切实解决企业关心@@、群众关注@@的政策难点@@? 如何进一@@步优化嘉定@@区营商环境@@@@? 为了找到答案@@,嘉定@@区发展和改革委员会联合@@各部门推出@@“优化营商环境@@@@,体验官在行动@@”系列活动@@。【详情@@】

【江苏@@】苏州工业园区构建@@“审管执信@@”管理闭环@@,打造协同监管@@新机制@@

苏州工业园区积极落实国家@@@@、省市@@关于信用@@建设的各项@@决策部署@@,推动信用@@理念@@、信用@@制度@@、信用@@手段应用于各项@@行政审批业务@@,贯穿于审批@@、监管@@、执法全过程@@,通过数字赋能@@,丰富@@“一@@网通办@@”信用@@场景@@,推动审管执信@@闭环管理@@,着力打造更优社会信用@@环境和营商环境@@@@。【详情@@】

【江苏@@】南京发布@@2023年@@第@@二@@批@@优化营商环境@@@@创新@@应用场景@@

降低企业制度性交易成本@@,为经营主体@@健康可持续发展提供全要素支撑@@……近日@@@@南京市@@发改委已梳理发布@@“2023年@@南京市@@优化营商环境@@@@创新@@应用场景@@(第@@二@@批@@)”共计@@20项@@。至此@@,今年@@@@南京已发布优化营商环境@@@@创新@@应用场景两批合计@@40项@@。这些典型举措@@,总结改革新成果@@、树立营商新标杆@@,将为各部门@@、各板块优化营商环境@@@@@@“打样@@”“树标杆@@”。【详情@@】

【浙江@@】持续打造更优营商环境@@@@ 企业开办手续办理仅需@@1个@@工作日@@@@

近年@@来@@,随着营商环境@@的不断优化提升@@,浙江@@省经营主体@@获得感@@持续提高@@,发展质量有效提升@@。近五年@@@@,全省在册经营主体@@总量年@@均增速在@@8%以@@上@@,相比@@2019年@@底总量增加@@275.75万户@@@@。全省上市@@企业达@@@@710家@@,“品字标@@”企业达@@4473家@@。每万人有效发明专利拥有量@@51.38件@@。【详情@@】

【广东@@】最全解读@@!广州营商环境@@@@6.0改革方案如何聚焦产业发展发力@@?

按照@@“产业第@@一@@@@、制造业立市@@@@”要求@@,市@@营商环境@@@@6.0改革方案全文近万字@@,从@@“全要素营商环境@@@@”视角@@,提出@@五个@@方面@@39项@@任务@@,以@@“宜商兴业@@”为目标导向@@,把优化营商环境@@@@融入抓项@@目@@、兴产业@@、促招商全过程@@,提出@@建设企业综合成本最低@@、产业生态最优的国际一@@流营商环境@@标杆城市@@@@。值得一@@提的是@@,6.0改革首次@@将要素环境纳入改革@@,坚持@@“大营商@@”视野@@,重点瞄准企业特别是制造业企业用地@@、用工@@、融资@@、用能等@@需求@@,推动资源要素按照@@产业导向配置@@。【详情@@】

【山东@@】16市@@持续密集推出@@“硬核@@”新举措优化营商环境@@@@@@

山东@@16市@@在优化营商环境@@@@上的积极主动作为@@@@,折射出新的发展任务对营商环境@@建设提出@@了新的更高要求@@@@。首先@@,从@@当@@前形势看@@,营造市@@场化@@、法治@@化@@、国际化一@@流营商环境@@@@,不仅是稳预期@@@@、强信心的关键举措@@,也是落实各项@@重点任务@@、促进经济回温向好的迫切需要@@。【详情@@】

【山东@@】泰安市@@委政法委打造矛盾纠纷多元化解@@@@“三@@融三@@通@@”新模式@@

泰安市@@坚持@@和发展@@ " 枫桥经验@@ ",针对矛盾纠纷调处力量资源分散@@、工作体制不统一@@@@、平台@@不统一@@@@、运行不统一@@@@、联动性弱等@@问题@@,强化改革创新@@@@、系统集成@@,推动要素重组@@、体系重塑@@、流程再造@@,打造矛盾纠纷多元化解@@ " 三@@融三@@通@@ " 新模式@@,构建起@@ " 全链条@@、大调解@@@@、惠民生@@、保平安@@ " 新时代矛盾纠纷调处工作新格局@@。【详情@@】

【安徽@@】惠企政策@@“免申即享@@”惠企资金一@@键直达@@

不用申报@@,不用提交材料@@,不跑一@@步路@@,只需一@@键确认信息无误@@,惠企政策@@资金就这么直接到账@@,让企业家@@自己都意想不到@@……今年@@@@以@@来@@,像@@这样的场景@@,在安徽@@经常能看到@@。据省财政厅统计@@,“免申即享@@”平台@@上线运行以@@来@@,截至@@8月@@11日@@,通过全省惠企政策@@资金@@“免申即享@@”平台@@已兑付财政资金@@43亿元@@,兑现政策@@732项@@,涉及项@@目@@15750个@@,惠及企业@@11556家@@。【详情@@】

【湖南@@】长沙市@@司法局@@:以@@法治@@护航知识产权保护@@ 建设一@@流法治@@化@@营商环境@@@@

创新@@是引领发展的第@@一@@动力@@,保护知识产权就是保护创新@@@@。近年@@来@@,长沙市@@司法局@@立足职能优势@@,整合资源@@、主动服务@@,积极参与知识产权保护@@,加快推进制度设计@@、重点领域治理@@、共治氛围营造等@@方面工作@@,努力为国家@@知识产权强市@@示范城市@@和建设全球研发中心城市@@提供有力法治@@保障@@。【详情@@】

【陕西@@】榆林@@:全面推行@@“联合@@+随机@@+信用@@”监管@@ 助力优化营商环境@@@@@@

良好的营商环境@@@@,离不开规范的市@@场监管@@@@。今年@@@@以@@来@@,榆林@@市@@全面推行@@@@“联合@@+随机@@+信用@@”监管@@,加强市@@场主体@@事中事后监管@@@@,规范市@@场监管@@领域行政检查行为@@,不断减轻企业负担@@,激发市@@场主体@@活力@@。【详情@@】

【辽宁@@】打造国际商事@@“六位一@@体@@”法律服务体系@@ 构筑法治@@化@@营商环境@@新高地@@

构建国际商事纠纷多元化解服务体系@@,是提升法治@@化@@营商环境@@@@、扩大面向东北亚开放合作的重要保障@@。辽宁@@自贸试验区大连片区是东北地区海陆联运中心和与东北亚国家@@经贸往来合作的重要枢纽@@。挂牌以@@来@@,累计新增内资企业@@4.1万户@@@@、外资企业@@1200户@@。经营主体@@的加速聚集@@,特别是外资外贸项@@目持续落地@@,对片区法治@@化@@营商环境@@提出@@更高要求@@@@。因此@@,辽宁@@自贸试验区大连片区联合@@法院及多家@@法律服务机构@@,积极搭建法院@@、仲裁@@、调解@@、律师@@、公证@@、政府@@相互协作的@@“六位一@@体@@”国际商事法律服务体系@@@@。【详情@@】

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责任编辑@@:ouruijia