2023年@@11月@@10日@@

营商环境@@周刊@@·第@@136期@@

    

《营商环境@@周刊@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含营商环境@@@@、互联网@@+政务@@等方面政策@@、动态@@、优秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等内容@@



一@@、本期@@专题@@--营商环境@@视域下降低制度性交易成本@@的优化路径浅析@@

【降低制度性交易成本@@的理论基础@@】

一@@、制度性交易成本@@的理论内涵@@

二@@、制度性交易成本@@的成因@@

三@@、降低制度性交易成本@@的必要性@@


【我国降低制度性交易成本@@的现状分析@@】

一@@、我国降低制度性交易成本@@工作的总体情况@@

二@@、现阶段降低制度性交易成本@@面临的现实问题@@


【我国地方政府@@降低制度性交易成本@@的优秀实践@@】

一@@、北京@@市@@

二@@、湖北省@@

三@@、郑州市@@

四@@、亳州市@@

五@@、浙江@@产业园区@@


【我国降低制度性交易成本@@的优化路径选择@@】

一@@、加强政府@@职能定位@@,推动营商环境@@的改善@@

二@@、坚持以@@人民为@@中心@@,塑造供求动态@@的平衡@@

三@@、重视权力下放落实@@,推进考评机制的完善@@

四@@、加大减税减费力度@@,提升成本降低实效性@@

五@@、创新@@乐动安卓app 模式@@,降低企业的办事成本@@

六@@、加大培训宣传力度@@,助力职责体系的确立@@

二@@、政策传递@@


               

           

1.国家发展改革@@委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知@@@@

当前@@,一@@些地方通过信用评价@@、信用评分等方式设置招标投标隐性壁垒@@,破坏公平竞争@@的市场环境@@,阻碍全国统一@@大市场建设@@@@,必须坚决纠正规范@@。为@@贯彻落实@@《中共中央@@、国务院关于加快建设@@全国统一@@大市场的意见@@》有关要求@@@@,扎实推进招标投标领域突出问题专项治理@@,打破地方保护和@@市场分割@@,建设@@高效规范@@、公平竞争@@、充分开放的全国统一@@大市场@@,现就规范招标投标领域信用评价应用有关要求@@@@通知如下@@。【详情@@】


2.国务院办公厅转发国家发展改革@@委@@、财政部@@《关于规范实施政府@@和@@社会资本合作@@新机制的指导意见@@》的通知@@

政府@@和@@社会资本合作@@(PPP)实施近十年@@来@@,一@@定程度上起到了改善公共服务@@@@、拉动有效投资的作用@@,但在实践中也出现了一@@些亟待解决的问题@@。为@@贯彻落实@@党中央@@、国务院决策部署@@@@,进一@@步深化@@基础设施投融资体制改革@@@@,切实激发民间投资活力@@,现就规范实施政府@@和@@社会资本合作@@新机制@@(简称新机制@@)提出如下指导意见@@。【详情@@】


3.天津市人民政府@@印发关于促进民营经济发展壮大@@若干措施的通知@@@@

为@@深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述@@,进一@@步优化民营经济发展环境@@,促进民营经济做大做优做强@@,根据@@《中共中央@@国务院关于促进民营经济发展壮大@@的意见@@@@》,结合本市实际@@,制定@@如下措施@@。【详情@@】


4.江苏@@省财政厅关于印发@@《江苏@@省财政执法领域第@@一@@批轻微违法行为@@免罚事项清单@@(试行@@)》的通知@@

为@@深入贯彻落实@@习近平法治@@思想@@,进一@@步优化法治@@化@@营商环境@@@@,促进我省经济持续健康发展@@,根据@@《中华人民共和@@国行政处罚法@@》《优化营商@@环境条例@@》《江苏@@省优化营商@@环境条例@@@@》等法律法规@@,结合本省实际@@,制定@@《江苏@@省财政执法领域第@@一@@批轻微违法行为@@免罚事项清单@@(试行@@)》(附件@@1),并就有关事项通知如下@@。【详情@@】


5.山东省市场监督管理局关于拓展企业@@“一@@照多址@@”适用范围的通知@@@@

为@@落实@@《国务院办公厅关于复制推广营商环境@@创新@@试点改革@@举措的通知@@@@》(国办发@@〔2022〕35号@@)和@@《山东省人民政府@@关于印发山东省深化@@营商环境@@创新@@提升行动实施方案的通知@@@@》(鲁政发@@〔2023〕5号@@)部署@@,深化@@登记注册便利化改革@@@@,进一@@步降低经营主体@@准入门槛@@,持续优化营商@@环境@@,更好地服务@@企业做大做强@@,省市场监管局决定在全省范围内将企业@@“一@@照多址@@”改革@@由县域拓展至@@市域@@(即设区的市@@,下同@@)。现就有关事项通知如下@@。【详情@@】


6.中共山西@@省委@@办公厅@@ 山西@@省人民政府@@办公厅关于进一@@步做好稳就业保就业工作的通知@@@@

就业是最大的民生@@,攸关经济社会发展@@。省委@@、省政府@@深入贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要论述和@@考察调研山西@@重要指示精神@@@@,坚决扛起稳就业保就业政治责任@@,坚持就业优先@@,兜牢民生底线@@,全省就业态势稳中有进@@、持续向好@@。当前@@,受宏观经济需求收缩@@、供给冲击@@、预期@@转弱三@@重压力以@@及@@疫情多点散发@@、就业结构性矛盾突出等影响@@,就业形势依然复杂严峻@@。各级各部门要牢记领袖嘱托@@,紧跟党中央@@、国务院决策部署@@@@,紧贴人民群众期@@盼要求@@@@,巩固成效@@、明确目标@@、强化政策@@、抓好落实@@,促进更加充分更高质量就业@@,助力山西@@全方位推动高质量发展@@@@。【详情@@】


7.内蒙古自@@治区人民政府@@办公厅关于印发自@@治区深入推进跨部门综合监管实施方案的通知@@@@

为@@深入贯彻落实@@《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见@@》(国办发@@〔2023〕1号@@)精神@@,进一@@步加强跨部门综合监管@@,提高政府@@监管效能@@,切实维护公平有序的市场环境@@,降低市场主体@@制度性交易成本@@@@,推动高质量发展@@,结合自@@治区实际@@,制定@@本方案@@。【详情@@】


8.厦门市工信局@@、厦门市财政局@@、厦门市商务局关于印发@@《厦门市进一@@步促进企业开拓国内市场若干措施@@》的通知@@

为@@鼓励和@@引导我市企业开拓国内市场@@,拓宽企业销售渠道@@, 增强企业发展的韧性与活力@@,促进国内国际双循环@@,打造新发展格局节点城市@@,结合本市实际@@制定@@本措施@@。【详情@@】


9.佛山市工程建设@@项目审批制度改革@@工作领导小组办公室关于规范工程建设@@项目审批服务@@的通知@@@@

为@@贯彻落实@@《2023年@@广东@@省深化@@工程建设@@项目审批制度改革@@工作要点@@》、《佛山市工程建设@@项目高效审批@@“益晒你@@”行动方案@@(2023年@@修订版@@)》等文件精神@@@@,进一@@步深化@@工程建设@@项目审批制度改革@@@@,提高工程建设@@项目审批服务@@质量@@,现就规范我市工程建设@@项目审批服务@@有关工作通知如下@@:【详情@@】


10.淮安市政府@@办公室印发关于推动外贸@@稳规模优结构十二@@条措施的通知@@@@@@

为@@贯彻落实@@《国务院办公厅关于推动外贸@@稳规模优结构的意见@@》(国办发@@〔2023〕10号@@)《省政府@@办公厅印发关于推动外贸@@稳规模优结构若干措施的通知@@@@》(苏政办发@@〔2023〕19号@@),推动全市外贸@@促稳提质@@,现提出以@@下措施@@@@。【详情@@】


11.泉州市市场监管局关于印发发挥市场监管职能促进民营经济高质量发展@@若干措施的通知@@@@

为@@贯彻落实@@《中共中央@@ 国务院关于促进民营经济发展壮大@@的意见@@》《中共福建@@省委@@福建@@省人民政府@@关于实施新时代民营经济强省战略@@推进高质量发展的意见@@》《中共泉州市委@@ 泉州市人民政府@@关于不断创新@@和@@发展@@ “晋江经验@@”勇当新时代民营经济强省战略@@主力军的意见@@》以@@及@@《市场监管总局关于印发市场监管部门促进民营经济发展的若干举措的通知@@@@》《福建@@省市场监管局关于印发发挥市场监管职能促进民营经济高质量发展@@@@12条措施的通知@@@@》,进一@@步激发民营企业创新@@创造活力@@,促进民营经济高质量发展@@,现结合市场监管职能@@,提出以@@下措施@@:【详情@@】


12.凉山州人民政府@@办公室关于印发@@《凉山州支持电网建设@@十项措施@@》的通知@@

为@@强化电力要素保障@@,高效推进电网建设@@@@,服务@@国家@@“西电东送@@”战略@@,加快建设@@全国重要清洁能源基地@@,制定@@以@@下支持电网建设@@措施@@。【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.金融监管部门@@:我国金融体系整体稳健@@ 持续加大开放和@@监管@@

11月@@8日@@,2023金融街论坛年@@会在北京@@开幕@@。中国人民银行行长@@、国家外汇局局长潘功胜@@,国家金融监督管理总局党委书记@@、局长李云泽@@,证监会主席党委书记@@、主席易会满等金融监管部门@@负责人在论坛年@@会开幕式暨全体大会上@@,就我国金融业发展的现状@@、未来金融监管的思路@@等内容进行了演讲@@。他们表示@@,我国金融体系整体稳健@@,持续拓展金融开放的广度和@@深度@@、不断提升监管适应性与针对性@@,是下一@@步金融工作的重点@@。【详情@@】


2.商务部@@:进一@@步恢复和@@扩大消费@@,全力稳住外贸@@外资基本盘@@

商务工作是国内大循环的重要组成部分@@,是联结国内国际双循环的重要枢纽@@,在构建新发展格局中发挥重要作用@@。前三@@季度@@,我国商务运行总体平稳@@,特别是进入三@@季度以@@来呈现回稳向好态势@@。怎样进一@@步恢复和@@扩大消费@@@@?如何继续稳住外贸@@外资基本盘@@?【详情@@】


3.国家知识产权局@@:加快推进知识产权强国建设@@@@、有效支撑创新@@驱动发展@@

国务院新闻办公室@@11月@@8日@@举行国务院政策例行吹风会@@,国家知识产权局@@介绍了加快推进知识产权强国建设@@@@@@、有效支撑创新@@驱动发展@@有关情况@@!【详情@@】


4.住建部@@:在天津等@@27个地区开展工程建设@@项目全生命周期@@数字化管理改革@@试点工作@@

住房城乡建设@@部办公厅近日@@印发通知@@,决定在天津等@@@@27个地区开展工程建设@@项目全生命周期@@数字化管理改革@@试点工作@@,加快建立工程建设@@项目全生命周期@@数据汇聚融合@@、业务协同的工作机制@@,打通工程建设@@项目设计@@、施工@@、验收@@、运维全生命周期@@审批监管数据链条@@,推动管理流程再造@@、制度重塑@@,形成可复制推广的管理模式@@@@、实施路径和@@政策标准体系@@,为@@全面推进工程建设@@项目全生命周期@@数字化管理@@、促进工程建设@@领域高质量发展发挥示范引领作用@@。【详情@@】


5.葛巧红@@:以@@政务@@诚信为@@引领着力打造一@@流营商环境@@@@

近年@@来@@,河南省焦作市深入贯彻党中央@@、国务院关于优化营商@@环境的决策部署@@@@,以@@政务@@诚信为@@引领着力打造市场化@@、法治@@化@@、国际化一@@流营商环境@@@@,成功创建全国第@@四@@批社会信用体系建设@@示范区@@,信用逐渐成为@@焦作的城市标识@@。【详情@@】


6.杨应龙@@:以@@高质量党建引领@@乐动安卓app 工作高质量发展@@

长沙市行政审批服务@@局坚持以@@党建为@@引领@@,从@@乐动安卓app 供给侧发力纵深推进@@“放管服@@”改革@@和@@行政审批服务@@各项工作@@,将深入实施@@“党建聚合力@@”工程与打造@@“幸福长沙@@、网办到家@@”乐动安卓app 品牌相结合@@,推动党建工作和@@业务工作同频共振@@、双向赋能@@。【详情@@】


6.深化@@营商环境@@改革@@@@:时代意义与路径选择@@—世界银行评估体系的变@@化及启示@@

深化@@营商环境@@改革@@@@是适应新时代发展要求@@@@,激发市场活力@@、促进企业成长壮大和@@高质量发展的逻辑选择@@。世界银行营商环境@@评估体系的改进变@@化@@,为@@全球新一@@轮评估提供了新视角新基准@@。目前我国营商环境@@已明显改善@@,但与营造一@@流营商环境@@的要求@@相比@@,与市场主体@@的期@@盼相比@@,与世界银行新评估体系的基准相比@@,还存在差距和@@不足@@,仍有较大改进空间@@@@。因此@@,需要加快营商环境@@重点领域改革@@@@,在促进市场公平竞争@@@@、建设@@可预期@@的法治@@环境@@、扩大制度型开放和@@数字化应用等方面取得新突破@@。【详情@@】

四@@、优秀案例@@


【北京@@】以@@营商环境@@@@6.0版改革@@为@@抓手推动营商环境@@优化升级@@

2023年@@1至@@10月@@,本市新设企业@@24.52万户@@,同比增长@@19.74%。新设企业数量的稳步增长@@,源于不断优化的营商环境@@@@。2023年@@以@@来@@,北京@@市@@市场监管局围绕经营主体@@需求@@,以@@本市营商环境@@@@6.0版改革@@为@@抓手推动营商环境@@优化升级@@,助力企业高质量发展@@,取得一@@系列全国领先的改革@@成果@@。【详情@@】

【上海@@】简流程@@、增效能@@,以@@规划资源营商环境@@建设@@@@,助推宝山高质量转型发展@@

自@@2018年@@“一@@网通办@@”上线以@@来@@,宝山区规划和@@自@@然资源局牢牢把握@@“一@@网通办@@”实质内涵@@,持续推进营商环境@@建设@@@@,深化@@规划土地审批改革@@@@,优化确权登记服务@@@@。特别是在宝山加快@@“北转型@@”、建设@@“主阵地@@、主城区@@、样板区@@”过程中@@,坚持简流程@@@@、增效能@@,以@@规划资源领域的营商环境@@建设@@@@,助推宝山高质量转型发展@@。【详情@@】

【广东@@】全国首创@@!深圳房屋交易全程@@“一@@网通办@@”

近期@@@@,深圳市房屋交易@@、缴纳税费和@@不动产登记@@“一@@网通办@@”平台@@(以@@下简称@@“一@@网通办@@”平台@@)新上线公积金购房提取功能@@,申请人在房屋交易手续办理完成后@@,线上一@@键提交公积金购房提取申请@@,系统@@“秒批@@”审核通过@@。【详情@@】

【浙江@@】系统@@施治@@优化营商@@环境@@ 推动构建亲清政商关系@@

主动深入企业开展走访调研@@,听诉求解难题@@,成为@@浙江@@省纪检监察机关优化营商@@环境的常态化举措@@。全省纪检监察机关把营商环境@@优化提升作为@@政治监督的重点@@,省市县三@@级联动@@,系统@@施治@@、精准施策@@,同题共答@@、同向发力@@。【详情@@】

【福建@@】厦门全力以@@赴打造市场化@@、法治@@化@@、国际化一@@流营商环境@@@@

今年@@以@@来@@@@,福建@@厦门市市场监管局立足职能职责@@,扎实落实@@《厦门经济特区优化营商@@环境条例@@@@》要求@@,以@@数字赋能为@@牵引@@,以@@经营主体@@需求为@@导向@@,以@@政府@@职能转变@@为@@核心@@,全力以@@赴助力厦门打造市场化@@、法治@@化@@、国际化一@@流营商环境@@@@,进一@@步激发经营主体@@活力@@,增强经营主体@@创新@@动能@@,提升市场监管执法效能@@。【详情@@】

【重庆@@】加快推进工程建设@@领域审批改革@@助企业@@“轻装上阵@@”

今年@@以@@来@@@@,重庆@@加快实施建设@@领域营商环境@@创新@@提升行动@@,市住房城乡建委成立世界银行营商环境@@评估迎评工作专班@@,将评估指标细化为@@@@110个测评点对标自@@查@@,并结合北京@@@@、上海@@等国内先进城市做法明确了@@45条改革@@措施@@,推动出台@@12个政策文件@@。一@@揽子提高@@乐动安卓app 水平@@、办事便利度@@,扩大数字化应用范围的改革@@举措@@,不仅提升了企业群众办事便利度@@@@,也推动了建筑业高质量发展@@。【详情@@】

【江苏@@】多措并举持续优化税收营商环境@@@@

为@@进一@@步提升纳税人缴费人的获得感满意度@@,国家税务总局无锡市税务局立足税收职能作用@@,坚持问题导向@@,不断落实落细税费优惠政策@@、完善便民办税举措@@,倾心解决纳税人缴费人实际困难@@,推动税收营商环境@@持续优化@@,提振经营主体@@发展信心@@。【详情@@】

【安徽@@】铜陵市@@:全面优化@@“四@@大环境@@”,持续擦亮@@“亲商铜陵百分百@@”营商环境@@品牌@@

今年@@以@@来@@@@,铜陵市@@聚焦经营主体@@反映的痛点难点堵点问题@@,以@@“找问题@@、建机制@@、求实效@@”为@@路径@@,以@@国内标杆和@@先进发达地区为@@示范@@,按照@@“发现一@@个问题@@、解决一@@类问题@@”的思路@@,变@@“事件解难@@”为@@“制度解难@@”,全面优化@@市场@@、法治@@、外贸@@、服务@@“四@@大环境@@”,持续擦亮@@“亲商铜陵百分百@@”营商环境@@品牌@@,不断增强企业的获得感和@@满意度@@。【详情@@】

【山西@@】优化营商@@“软环境@@” 提升民营企业@@“硬实力@@”

近年@@来@@,省委@@省政府@@把@@“促进民营经济发展壮大@@”作为@@加快转型发展的重要抓手@@,不断创优投资环境@@,积极打通制约民间投资堵点问题@@;持续提升服务@@效能@@,深入实施营商环境@@创新@@提升行动@@,深化@@“一@@枚印章管审批@@”“证照分离@@”“一@@业一@@证@@”改革@@,民营经济实现健康发展@@。随着经营主体@@倍增与提升活动的深入实施@@,民营经济主体@@更趋活跃@@。【详情@@】

【黑龙江@@】黑河市精准发力助推营商环境@@持续优化@@

黑河自@@贸片区在全省首开龙粤合作框架下@@“跨省通办@@”服务@@,推出多地@@“跨省通办@@”联动办理服务@@@@;市中级人民法院每半个月@@召开一@@次@@调度会@@,“一@@企一@@策@@”量身订制司法保障方案@@;市市场监管局在全省率先推动地方政府@@出台知识产权优势企业认定奖励细则@@,强化知识产权全链条治理@@……今年@@以@@来@@@@,黑河市各地各部门按照@@省@@、市有关优化营商@@环境的部署@@要求@@@@,制定@@实施助企纾困政策@@,加强督办落实@@,持续优化营商@@环境@@。【详情@@】

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责任编辑@@:ouruijia