2023年@@3月@@10日@@

营商环境@@周刊@@·第@@104期@@

    

《营商环境@@周刊@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含营商环境@@@@、互联网@@+政务@@等方面政策@@、动态@@、优秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等内容@@



一@@、本期@@专题@@--我国失信联合惩戒制度运行现状@@及完善@@建议研究@@

【失信联合惩戒制度基本概述@@】

一@@、失信联合惩戒制度的@@涵义及特征@@

二@@、失信联合惩戒措施的@@分类@@

三@@、失信联合惩戒制度的@@功能@@


【我国失信联合惩戒制度的@@发展历程@@及运行现状@@@@】

一@@、失信联合惩戒制度的@@发展历程@@

二@@、立法现状@@

三@@、运行现状@@


【我国失信联合惩戒制度存在的@@主要@@问题@@】

一@@、法律规范体系不完善@@@@

二@@、制度相关规定不明确@@

三@@、执行程序中存在瑕疵@@

四@@、制度救济途径不畅通@@

五@@、跨部门协同不够充分@@


【国外失信联合惩戒制度的@@经验@@及启示@@】

一@@、美国的@@失信惩戒制度@@

二@@、德国的@@失信惩戒制度@@

三@@、日@@本的@@失信惩戒制度@@

四@@、国外失信惩戒制度启示@@


【我国失信联合惩戒制度的@@完善@@建议@@】

一@@、强化失信联合惩戒制度法律支撑@@

二@@、明确失信联合惩戒制度规定@@

三@@、完善@@失信联合惩戒运行程序@@

四@@、畅通失信联合惩戒权利救济渠道@@

五@@、健全监督@@、协同与考核机制@@

二@@、政策传递@@


               

           

1.国家知识产权局关于印发@@@@2023年@@全国知识产权行政保护工作方案@@的@@通知@@@@

为全面贯彻党的@@二@@十大精神@@,认真落实党中央@@、国务院关于全面加强知识产权保护的@@决策部署@@@@,按照@@2023年@@全国知识产权局局长会议和知识产权保护工作会议有关要@@求@@@@,切实加强知识产权行政保护工作@@,优化创新环境和营商环境@@@@,推动经济高质量发展@@@@,制定本工作方案@@@@。【详情@@】


2.北京市@@人民政府@@办公厅关于印发@@@@《北京市@@推广@@“一@@业一@@证@@”改革@@实施方案@@@@》的@@通知@@

为贯彻落实@@《国务院办公厅关于进一@@步优化营商环境@@@@降低市@@场主体@@制度性交易成本的@@意见@@》(国办发@@〔2022〕30号@@)要@@求@@,进一@@步提升企业准营便利化水平@@,激发市@@场主体@@活力@@,在总结北京经济技术开发区@@试点经验@@基础上@@,全面推广@@“一@@业一@@证@@”改革@@,结合实际@@,制定本方案@@@@。【详情@@】


3.福建@@省人民政府@@办公厅关于印发@@巩固拓展经济向好势头@@的@@一@@揽子政策措施的@@通知@@@@

为全面贯彻落实党的@@二@@十大和中央经济工作会议精神@@@@,落实省委十一@@届三@@次@@全会和省@@“两会@@”部署@@,深入实施@@“深学争优@@、敢为争先@@、实干争效@@”行动@@,进一@@步强信心@@、鼓干劲@@,激励市@@场主体@@增产增效@@,巩固拓展经济向好势头@@,努力推动一@@季度开门红@@、二@@季度增长稳@@、三@@季度势头强@@、四@@季度成效好@@,制定以下措施@@。【详情@@】


4.安徽省人民政府@@办公厅关于印发@@安徽省企业公共信用@@@@信息@@报告代替@@无违法违规证明实施方案@@的@@通知@@@@

为深入贯彻落实全省@@@@“一@@改两为@@”会议精神@@,充分发挥社会信用@@@@体系建设对优化营商环境@@@@的@@支撑作用@@@@,根据@@《安徽省人民政府@@办公厅关于印发@@贯彻落实国务院加快推进@@乐动安卓app 标准化规范化便利化指导意见任务分工的@@通知@@@@》(皖政办秘@@〔2022〕42号@@)要@@求@@,现就推动企业公共信用@@@@信息@@报告代替@@无违法违规证明@@,制定本实施方案@@@@。【详情@@】


5.辽宁@@省人民政府@@关于借鉴推广中国@@@@(辽宁@@)自@@由贸易试验区@@@@第@@六批改革@@创新经验@@的@@通知@@@@

中国@@(辽宁@@)自@@由贸易试验区@@@@(以下简称@@辽宁@@自@@贸试验区@@@@)认真贯彻党中央@@、国务院决策部署@@及省委@@、省政府@@工作要@@求@@@@,坚持以制度创新为核心@@,全力推进制度创新实践@@,形成了辽宁@@自@@贸试验区@@第@@六批共@@31项改革@@创新经验@@做法@@。现就借鉴推广辽宁@@自@@贸试验区@@改革@@创新经验@@有关事项@@通知如下@@。【详情@@】


6.上海@@金山区@@发改委关于印发@@@@《金山区@@加强集成创新持续优化营商环境@@@@行动@@方案@@@@》的@@通知@@

为深入贯彻落实党中央@@、国务院和市@@委@@@@、市@@政府@@关于优化营商环境@@@@的@@要@@求@@@@,塑造金山营商环境@@特色优势品牌@@,为企业提供更优质的@@服务@@,根据@@《上海@@市@@加强集成创新持续优化营商环境@@@@行动@@方案@@@@》,结合本区@@工作实际@@,特制定本行动@@方案@@@@。【详情@@】


7.东莞市@@优化营商环境@@@@条例@@@@(草案征求意见稿@@)

为了持续优化营商环境@@@@@@,维护市@@场主体@@合法权益@@,激发市@@场主体@@活力@@,推动高质量发展@@@@,根据@@国务院@@《优化营商环境@@@@条例@@》《广东@@省优化营商环境@@@@条例@@@@》等法律法规@@,结合本市@@实际@@,制定本条例@@。【详情@@】


8.郑州市@@人民政府@@关于印发@@郑州市@@优化营商环境@@@@创新示范市@@建设实施方案@@的@@通知@@@@

为持续提升市@@场化@@、法治化@@、国际化@@、数字化水平@@,全力建设一@@流营商环境@@@@,更好发挥郑州市@@在全省@@营商环境@@建设中的@@先行先试及示范引领作用@@@@,根据@@《关于印发@@<河南@@省优化营商环境@@@@创新示范市@@@@(区@@)创建管理办法@@>的@@通知@@》(豫营商办@@〔2021〕13号@@),结合郑州市@@实际@@,制定本方案@@@@。【详情@@】


9.兰州市@@人民政府@@办公室关于印发@@@@《兰州市@@破除隐性壁垒激发消费活力进一@@步优化消费营商环境@@@@实施方案@@@@》的@@通知@@

为全面贯彻落实中央经济工作会议和全省@@经济运行调度会议精神@@@@,进一@@步促进消费扩大内需@@,持续破除隐性壁垒@@,不断激发消费活力@@,深化@@“放管服@@”改革@@,优化消费营商环境@@@@,特制定本方案@@@@@@。【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.习近平@@:正确引导民营经济健康发展高质量发展@@@@

中共中央总书记@@、国家主席@@、中央军委主席习近平@@@@6日@@下午看望了参加全国政协十四@@届一@@次@@会议的@@民建@@、工商联界委员@@,并参加联组会@@,听取意见和建议@@。他强调@@,党中央始终坚持@@“两个@@毫不动摇@@”“三@@个@@没有变@@”,始终把民营企业和民营企业家当作自@@己人@@。要@@引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策@@,增强信心@@、轻装上阵@@、大胆发展@@,实现民营经济健康发展@@、高质量发展@@。【详情@@】


2.李克强总理作政府@@工作报告@@

国务院总理李克强@@5日@@在政府@@工作报告中指出@@,2022年@@是党和国家历史上极为重要@@的@@一@@年@@@@。党的@@二@@十大胜利召开@@,描绘了全面建设社会主义现代化国家的@@宏伟蓝图@@。面对风高浪急的@@国际环境和艰巨繁重的@@国内改革@@发展稳定任务@@,以习近平@@同志为核心的@@党中央团结带领全国各族人民迎难而上@@,全面落实疫情要@@防住@@、经济要@@稳住@@、发展要@@安全的@@要@@求@@@@,加大宏观调控力度@@,实现了经济平稳运行@@、发展质量稳步提升@@、社会大局保持稳定@@,我国发展取得来之极为不易的@@新成就@@。【详情@@】


3.国家发展改革@@委@@:聚焦重点持续优化营商环境@@@@@@

国家发展改革@@委@@法规司主要@@负责同志接受记者专访时说@@,过去几年@@@@,面对国际国内的@@各种困难和挑战@@,各地区@@各部门把优化营商环境@@@@作为重点工作@@,坚持问题导向@@,聚焦群众关切@@、直面企业需求@@,出台实施了一@@大批切实可行@@、管用@@有效的@@政策举措@@,帮助企业渡难关@@、解难题@@、复元气@@、增活力@@。【详情@@】


4.促进公平竞争@@是优化营商环境@@@@的@@基础@@

党的@@二@@十大报告强调@@,要@@“完善@@产权保护@@、市@@场准入@@、公平竞争@@、社会信用@@@@等市@@场经济基础制度@@,优化营商环境@@@@”。当下@@,我国经济发展全面进入新常态@@,经济结构面临转型升级@@,加之国际竞争日@@趋复杂激烈@@,以粗放式的@@政策手段激励经济发展已难以为继@@,且激励效果呈边际效应递减状态@@。可以说@@,促进公平竞争@@是当前及今后很长一@@段时期@@内我国经济建设领域的@@一@@项重要@@工作@@,尤其是在构建国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的@@新发展格局@@,建设全国统一@@大市@@场和坚持@@“两个@@毫不动摇@@”基本方略的@@背景下更具现实意义@@。【详情@@】


5.刘波@@:数字技术赋能高质量营商环境@@是道必答题@@

数字技术具有高创新性@@、强渗透性@@、广覆盖性@@,是推动构建新发展格局@@、建设现代化经济体系@@、构筑国家竞争新优势的@@重要@@引擎@@,是实现高质量发展@@的@@强劲动能@@。营商环境@@是经济发展的@@土壤@@,也是经济发展的@@生命线@@。以数字技术赋能营商环境@@@@,对于全面支撑高质量发展@@具有重要@@意义和深远影响@@。【详情@@】


6.上海@@银保监局王俊寿@@:发挥国际金融中心优势@@,为打造中国@@特色营商环境@@提供@@“上海@@经验@@@@”

两会@@期@@间获悉@@,全国政协委员@@、上海@@银保监局党委书记@@、局长王俊寿将带来两份提案@@,聚焦营商环境@@@@、金融风险等方面@@。【详情@@】


7.《海南自@@由贸易港营商环境@@白皮书@@@@》发布@@

近年@@来@@,海南省始终把营商环境@@作为自@@贸港建设的@@核心竞争力@@,系统谋划和统筹推进优化营商环境@@@@工作@@,全力打造法治化@@@@、 国际化@@、便利化和公平@@、透明@@、可预期@@的@@营商环境@@@@。为全面阐述和展示一@@年@@来海南优化营商环境@@@@的@@实践探索与工作成果@@,特发布@@@@《2022年@@度海南自@@由贸易港营商环境@@白皮书@@@@@@》(以下简称@@《白皮书@@》)。【详情@@】

四@@、优秀案例@@


【上海@@】以营商环境@@之优助力经济高质量发展@@@@

就在几天前@@,《关于推行市@@场主体@@以专用@@信用@@@@报告替代有无违法记录证明的@@实施方案@@@@》施行@@,在经营主体@@开具有无违法记录证明的@@环节再出实招@@,用@@“一@@份报告@@”代替@@“一@@摞证明@@”。这份@@《方案@@》,也是上海@@优化营商环境@@@@@@6.0版@@方案@@中法治化@@营商环境@@建设的@@重要@@举措@@,被列为营商环境@@创新试点改革@@事项@@@@。自@@2018年@@起@@,上海@@就以一@@年@@一@@版@@的@@频率@@,将营商环境@@政策文件从@@1.0版@@升级到@@6.0版@@,围绕市@@场化@@、法治化@@、国际化@@目标驰而不息提升能级@@。【详情@@】

【广东@@】办事特快@@!深圳@@拼出营商环境@@新优势@@

今年@@@@市@@政府@@工作报告提出@@@@,要@@把一@@流营商环境@@打造成为深圳@@最闪亮的@@金字招牌@@,同时提出@@要@@实现所有@@乐动安卓app 事项@@“最多跑一@@次@@@@”,做到手机点一@@点@@、马上就能办@@、办就全办好@@。深圳@@乐动安卓app 再次@@全面提速提质@@,向更有质量@@、更为高效@@、更加便民的@@目标自@@我加压@@,要@@为深圳@@营商环境@@拼出新优势@@。【详情@@】

【福建@@】优化营商环境@@@@ 厦门经验@@获全省@@推广@@

优化营商环境@@@@,共创文明典范城市@@@@,厦门典型经验@@做法受到表扬@@,并在全省@@范围内推广@@。日@@前@@,福建@@省优化营商环境@@@@工作推进小组办公室公布@@2023年@@第@@一@@批优化营商环境@@@@工作典型经验@@做法@@,共计@@17个@@,我市@@两例入选@@。这两例典型经验@@做法是@@:厦门市@@提高中小微企业首贷续贷成功率@@,厦门市@@海沧区@@打造新兴产业孵化与培育体系@@。【详情@@】

【浙江@@】努力实现@@“一@@号@@改革@@工程@@”大突破@@——营商环境@@的@@浙江@@@@“最优解@@”

今年@@@@,省委在@@“新春第@@一@@会@@”提出@@,实现营商环境@@优化提升@@“一@@号@@改革@@工程@@”大突破@@;省政府@@工作报告提出@@@@,加快打造营商@@环境最优省@@;多个@@市@@@@、县@@(市@@、区@@)纷纷出台进一@@步优化提升营商环境@@的@@新举措@@……【详情@@】

【湖南@@】聚焦营商环境@@@@,全省@@观摩团探访长沙@@“放管服@@”经验@@

3月@@6日@@,全省@@“放管服@@”改革@@“揭榜竞优@@”经验@@交流活动先后走进雨花区@@市@@民之家@@、长沙经开区@@中电智造园@@、长沙市@@政务@@热线中心@@、宁乡市@@民之家@@、望城经开区@@智慧园区@@运营中心@@,现场观摩@@“一@@件事一@@次@@办@@”“湘易办@@”“无证明城市@@@@”“制造业极简审批@@@@”“一@@呼即应@@”等工作@@。【详情@@】

【河南@@】焦作市@@扎实开展@@“信易贷@@”融资服务@@创新实践取得明显实效@@

今年@@@@以来@@,焦作市@@聚焦中小微企业融资难题@@,完善@@“信息@@+信用@@@@+信贷@@+风控@@”的@@智慧金融服务模式@@,搭建@@“政府@@主导@@、市@@场运作@@、信息@@共享@@、信用@@@@支撑@@、风险分担@@、合作多赢@@”的@@“信易贷@@”融资服务@@“焦作样本@@”,持续加强信息@@共享@@@@、拓展数据应用@@@@、深化@@银企对接@@、强化风险缓释@@,引导更多@@信贷@@资源向中小微企业集聚@@,推动信用@@@@信息@@服务实体经济的@@能级不断提升@@,为市@@场主体@@稳定预期@@@@、提振信心提供助力@@。【详情@@】

【山东@@】全力打造营商@@环境@@“青岛模式@@”

近年@@来@@,青岛锚定@@“走在前@@、开新局@@”,对标国际一@@流水平@@,聚焦经营主体@@关切@@,以制度创新为重点@@,全力打造营商@@环境@@“青岛模式@@”,加快构建与国际通行规则相衔接的@@营商环境@@制度体系@@,形成了一@@批可复制可推广的@@青岛经验@@@@,营商环境@@竞争力在全国第@@一@@方阵持续进位争先@@,青岛正在成为市@@场化@@、法治化@@、国际化@@一@@流营商环境@@建设的@@城市@@典范@@。【详情@@】

【甘肃@@】兰州市@@全面打造优化营商环境@@@@实践样本城市@@@@@@

好的@@营商环境@@就是生产力@@。近日@@@@,从兰州市@@发改委了解到@@,根据@@省委@@、市@@委@@ “三@@抓三@@促@@”工作决策部署@@@@,兰州市@@坚持把优化营商环境@@@@作为助推经济社会高质量发展@@的@@重要@@抓手@@,以优化营商环境@@@@攻坚突破年@@行动@@为契机@@,以全面提升省会城市@@首善标准为目标@@,聚焦聚力@@“在服务发展大局上作贡献@@、在优化营商环境@@@@上求突破@@、在改革@@落实上见成效@@”,全面打造优化营商环境@@@@实践样本城市@@@@。【详情@@】

【陕西@@】人社系统推进养老经办数字化转型@@@@ 助力提升营商环境@@@@

陕西@@省人社系统通过抓系统建设@@、抓举措创新@@、抓培训宣传@@,深入推进经办数字化转型@@@@,积极优化营商环境@@@@@@,为企业群众提供更加优质@@、便捷的@@经办服务@@。【详情@@】

【贵州@@】“无纸化@@”申报@@ “电子化@@”审批@@!我省建设工程消防设计审查验收监管平台@@启用@@@@

近日@@@@,从省住房城乡建设厅获悉@@,贵州@@省建设工程消防设计审查验收监管平台@@于@@3月@@1日@@起正式上线启用@@@@,申请人办理建设工程消防设计审查验收将实现@@“一@@网通办@@”。【详情@@】

【辽宁@@】朝阳市@@以制度创新优化营商环境@@@@@@,开通助企@@“直通车@@”,打造营商@@“金招牌@@”

这是一@@场特别的@@专题会议@@,专为一@@家企业纾困而召开@@。会场一@@侧@@,辽宁@@柏慧燕都食品有限公司负责人正在汇报自@@己遭遇的@@困境@@;另一@@侧@@,朝阳市@@政府@@主要@@领导与市@@发改委@@、龙城区@@政府@@负责人一@@起面对面倾听@@,点对点帮企业破解二@@期@@建设中的@@棘手问题@@。这是朝阳市@@@@“书记市@@长直通车@@@@”新机制运行以来@@,在优化营商环境@@@@过程中帮助市@@场主体@@解决的@@第@@@@257个@@重大问题@@。【详情@@】

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责任编辑@@:wuwenfei