2023年@@11月@@3日@@

数@@字@@政府@@@@周刊@@·第@@238期@@

    

《数@@字@@政府@@@@周刊@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含数@@字@@政府@@@@@@、营商环境@@、互联@@网@@+政务@@等方面政策@@、动态@@、优秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等内容@@



一@@、本期@@专题@@--浅谈新时期@@我国行政审批制度改革@@困境及@@对策@@

【行政审批制度改革@@的理论基础@@@@】

一@@、核心概念@@

二@@、理论基础@@

三@@、改革@@必要性@@


我国行政审批制度改革@@的发展@@历程@@及@@现状@@】

一@@、发展@@历程@@

二@@、实践与困境@@


【国内外行政审批制度改革@@的典型经验@@】

一@@、国外改革@@经验@@@@

二@@、国内改革@@经验@@@@


【新时期@@深化我国行政审批制度改革@@的对策建议@@】

一@@、聚焦观念转变@@破除理念束缚@@

二@@、聚焦制度保障夯实审批基石@@

三@@、聚焦央地互动发挥协同效应@@

四@@、聚焦流程优化提升改革@@成效@@

五@@、聚焦审管联@@动提升监管效能@@@@

二@@、政策传递@@


               

           

1.国务院关于取消和@@调整一@@批罚款事项的决定@@

为@@进一@@步优化营商环境@@@@,国务院开展了清理行政法规和@@部门规章中罚款事项工作@@。经清理@@,决定取消住房城乡建设@@等领域@@16个@@罚款事项@@,调整工业和@@信息化等领域@@17个@@罚款事项@@。取消罚款事项的@@,自本决定印发之日@@起暂时停止适用@@相关行政法规和@@部门规章中的有关罚款规定@@。调整罚款事项的@@,按照@@修改后的相关行政法规和@@部门规章中的有关罚款规定执行@@。【详情@@】


2.北京@@市@@乐动安卓app 管理局关于印发@@@@《北京@@市@@深化@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”实施方案@@》的通知@@

为@@贯彻落实@@习近平总书记在深入推进@@京津冀协同发展@@座谈会上@@@@的重要讲话精神@@@@,高质量推动@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”,按照@@《国务院办公厅关于扩大@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”范围进一@@步提升服务效能@@的意见@@》(国办发@@〔2022〕34号@@)的工作部署@@,从@@企业和@@群众异地办事痛点@@、堵点@@、难点出发@@,着力打通业务链条和@@数@@据共享堵点@@@@,持续深化@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”改革@@,不断提升企业和@@群众异地办事便捷度@@,特制定本实施方案@@@@。【详情@@】


3.上@@海市经济信息化委等五@@部门关于印发@@@@《上@@海@@市促进智能机器人@@产业高质量创新发展@@行动方案@@(2023-2025年@@)》的通知@@

智能机器人@@是具备感知@@、认知@@、决策等功能@@,在非结构化或动态@@环境下具有一@@定自主作业能力的机器人@@@@。按应用@@场景可以分为@@工业机器人@@@@、服务机器人@@和@@通用@@机器人@@等@@。智能机器人@@将@@成为@@全方位赋能百业@@,助力生产生活和@@社会治理等各领域提质增效的重要驱动力@@。为@@贯彻落实@@国家@@《“机器人@@+”应用@@行动实施方案@@@@》和@@《上@@海@@市促进智能终端产业高质量发展@@行动方案@@(2022-2025年@@)》等政策@@,加快推动@@上@@海@@机器人@@产业集聚和@@高质量发展@@@@,特制订本行动方案@@。【详情@@】


4.江苏@@省@@工业和@@信息化厅等五@@部门关于印发@@@@《江苏@@省@@元宇宙产业发展@@行动计划@@(2024—2026年@@)》的通知@@

为@@贯彻工业和@@信息化部办公厅@@、教育部办公厅@@、文化和@@旅游部办公厅@@、国务院国资委办公厅@@、国家广电总局办公厅联@@合印发的@@《元宇宙产业创新发展@@三@@年@@行动计划@@(2023—2025年@@)》,抢抓未来产业快速发展@@窗口@@期@@@@,推动@@我省@@元宇宙产业高质量发展@@@@,按照@@《推进@@“1650”产业体系建设@@工作方案@@》总体要求@@,研究制定了@@《江苏@@省@@元宇宙产业发展@@行动计划@@(2024—2026年@@)》,现印发给你们@@,请结合实际@@,认真贯彻落实@@@@。【详情@@】


5.安徽省@@人民政府@@关于印发@@打造通用@@人工智能产业创新和@@应用@@高地若干政策的通知@@@@

为@@抢抓通用@@人工智能发展@@战略机遇@@,加速赋能千行百业@@,推动@@我省@@率先进入通用@@人工智能时代@@,制定如下政策@@。【详情@@】


6.安徽省@@通用@@人工智能创新发展@@三@@年@@行动计划@@(2023—2025年@@)

为@@抢抓通用@@人工智能加速发展@@历史机遇@@,抢占通用@@人工智能发展@@制高点@@,加速构建我省@@产业创新发展@@生态体系@@,根据@@省@@委@@、省@@政府@@部署要求@@,制定本行动计划@@。【详情@@】


7.关于印发@@《山东@@省@@制造业数@@字@@化转型@@提标行动方案@@(2023-2025年@@)》的通知@@

为@@深入贯彻全省@@数@@字@@经济高质量发展@@工作会议精神@@@@,全面落实@@制造业数@@字@@化转型@@三@@年@@行动方案@@,大力推动@@数@@字@@技术与实体经济深度融合@@,加快推进@@新型工业化发展@@@@,特制定本方案@@。【详情@@】


8.陕西省@@人民政府@@办公厅关于加强全省@@@@乐动安卓app 事项规范管理的通知@@@@

为@@进一@@步规范全省@@@@乐动安卓app 事项管理@@,健全事项调整机制@@,更好地便利企业和@@群众办事@@,根据@@《国务院关于加快推进@@@@乐动安卓app 标准化规范化便利化的指导意见@@》(国发@@〔2022〕5号@@)精神@@,经省@@政府@@同意@@,现就推进@@全省@@@@乐动安卓app 事项规范管理有关工作通知如下@@。【详情@@】


9.贵州@@省@@大数@@据局等@@8部门印发关于促进全国一@@体化@@算@@力网络国家@@@@(贵州@@)枢纽节点建设@@@@的若干激励政策的通知@@@@

为@@深入贯彻习近平总书记要求贵州@@@@“在实施数@@字@@经济战略上@@抢新机@@”的重要指示精神@@@@,落实@@《国务院关于支持贵州@@在新时代西部大开发上@@闯新路的意见@@》(国发@@〔2022〕2号@@),促进全国一@@体化@@算@@力网络国家@@(贵州@@)枢纽节点建设@@@@,着力打造面向@@全国的算@@力保障基地@@,按照@@省@@委@@、省@@政府@@工作部署@@,结合我省@@实际@@,提出@@如下政策措施@@。【详情@@】


10.上@@海@@市崇明区@@@@乐动安卓app 办公室关于印发@@@@《崇明区@@乐动安卓app 线上@@线下@@“办不成事@@”反映窗口@@建设@@运行工作机制@@》的通知@@

为@@深化推进@@@@“一@@网@@通办@@”改革@@,聚焦急难愁盼@@,建立健全办事堵点@@发现解决机制@@,最大限度畅通@@企业群众诉求渠道@@,提升企业群众办事便捷度@@,根据@@《国务院办公厅关于依托全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@建立@@乐动安卓app 效能@@提升常态化工作机制的意见@@》(国办发@@〔2023〕29号@@)有关工作要求@@,结合本区实际@@,特制定崇明区@@@@乐动安卓app 线上@@线下@@“办不成事@@”反映窗口@@建设@@运行工作机制@@。【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.王建冬@@:推进@@市场化配置改革@@盘活数@@据要素资产价值@@

数@@据的要素化应当包含数@@据资源化@@@@、资源资产化@@和@@资产资本化@@三@@个@@阶段@@。人们常把数@@据类比成数@@字@@化时代的石油@@,数@@据要素化的三@@个@@阶段@@,同样也可以作这样的类比@@:第@@一@@@@,数@@据资源化@@,相当于@@“石油开采@@”;第@@二@@@@,资源资产化@@,相当于@@“石油炼化@@”;第@@三@@@@,资产资本化@@,相当于@@“油企投融资@@”。【详情@@】


2.范一@@大@@:激发数@@据要素价值@@ 赋能数@@字@@政府@@@@建设@@@@

近年@@来@@,民政部从@@全局观念和@@系统思维出发@@,始终坚持@@“一@@盘棋@@”布局@@、“一@@张网@@”建设@@、“一@@体化@@”发展@@,统筹推进@@网络安全和@@信息化工作@@,构建民政大数@@据资源体系和@@数@@字@@治理能力@@,数@@字@@化履职能力持续提升@@,网络化服务能力持续增强@@,智能化驱动能力持续深化@@@@,平台@@化安全能力持续筑牢@@,数@@政融合发展@@呈现良好态势@@,为@@民政数@@字@@政府@@@@建设@@奠定了坚实基础@@。【详情@@】


3.国内外嘉宾丨@@共谈数@@字@@经济发展@@深化合作共享数@@字@@发展@@红利@@

第@@三@@@@届@@“一@@带一@@路@@”国际合作高峰论坛于@@10月@@17—18日@@在北京@@举行并取得圆满成功@@。作为@@@@3场高级别论坛之一@@@@,由国家发展@@改革@@委@@、国家数@@据局主办的数@@字@@经济高级别论坛@@,围绕@@“发展@@数@@字@@经济@@,挖掘经济增长新动能@@”主题展开@@。论坛上@@@@,多位国内外与会嘉宾共商数@@字@@经济发展@@之计@@,共谋数@@字@@经济治理之策@@,达成了许多重要共识@@。中国发@@展改革@@报社编辑摘编部分嘉宾发言@@,以飨读者@@。【详情@@】


4.从@@国家数@@据局组建看数@@字@@经济发展@@新模式@@

10月@@25日@@,根据@@今年@@@@3月@@的@@《党和@@国家机构改革@@方案@@》规划@@,国家数@@据局正式挂牌@@。这一@@机构的设立由国家发展@@和@@改革@@委员会指导@@,标志着数@@据管理与治理领域的重要进展@@。国家数@@据局的主要任务包括协调数@@据基础制度建设@@@@、统一@@数@@据资源整合@@,并推动@@数@@字@@中国@@、数@@字@@经济和@@数@@字@@社会的规划@@与发展@@@@。国家数@@据局的成立标志着我国迈入了数@@字@@驱动的治理和@@数@@字@@经济发展@@的新时代@@,该机构将@@在数@@字@@驱动的治理@@、数@@字@@经济的发展@@以及@@数@@字@@生态系统的壮大方面发挥重要作用@@@@@@。【详情@@】


5.以数@@字@@化提升国家治理效能@@@@

党的二@@十大报告作出加快建设@@数@@字@@中国的重要部署@@。建设@@数@@字@@中国是数@@字@@时代推进@@中国式现代化的重要引擎@@,是构筑国家竞争新优势的有力支撑@@。今年@@印发的@@《数@@字@@中国建设@@整体布局@@规划@@@@》提出@@:“以数@@字@@化驱动生产生活和@@治理方式变革@@,为@@以中国式现代化全面推进@@中华民族伟大复兴注入强大动力@@。”将@@数@@字@@技术广泛应用@@于国家治理@@,是建设@@数@@字@@中国的应有之义和@@必然要求@@,对推进@@国家治理体系和@@治理能力现代化具有重要意义@@。我们要深刻认识数@@字@@化给国家治理带来的机遇@@,把握数@@字@@化赋能国家治理的主要方面@@,创新治理理念和@@方式@@,推动@@治理流程再造和@@模式优化@@,不断提升国家治理效能@@@@。【详情@@】

四@@、优秀案例@@


【北京@@】市检察机关助力打造数@@字@@经济发展@@@@“北京@@样板@@”

近日@@@@,北京@@市@@人民检察院召开新闻发布会@@,通报一@@年@@多来@@,全市检察机关为@@打造中国数@@字@@经济发展@@@@“北京@@样板@@”、全球数@@字@@经济发展@@@@“北京@@标杆@@”所提供的检察保障@@。【详情@@】

【上@@海@@】普@@陀@@@@:帮办服务再升级@@,打造靠谱@@乐动安卓app 窗口@@

今年@@是上@@海@@推进@@@@“一@@网@@通办@@”改革@@建设@@工作的第@@五@@年@@@@,为@@继续深化为@@民办实事@@,进一@@步提高为@@民服务效率@@,持续擦亮@@“人靠谱@@(普@@),事办妥@@(陀@@)”的服务金名片@@,甘泉路街道社区事务受理服务中心围绕@@@@“四@@个@@帮办@@”推出@@“一@@网@@通办@@”五@@周年@@系列活动@@。【详情@@】

【广东@@】深圳@@“民意速办@@”改革@@经验@@获全省@@推广@@

10月@@27日@@,深圳@@“民意速办@@”改革@@经验@@推广启动会暨全省@@@@“一@@网@@统管@@”工作交流推进@@会在深圳@@召开@@。会议围绕@@省@@市@@“一@@网@@统管@@”重点工作进行分享@@交流@@,旨在依托数@@字@@政府@@@@@@“一@@网@@统管@@”建设@@成果@@,全面推广深圳@@@@“民意速办@@”改革@@经验@@,持续提升政府@@数@@字@@化治理能力@@。会上@@@@,省@@乐动安卓app 数@@据管理局通报了全省@@@@“一@@网@@统管@@”“粤省@@心@@”工作进展@@,深圳@@围绕@@@@“民意速办@@”综合服务改革@@与全市@@“一@@网@@统管@@”工作经验进行汇报@@。【详情@@】

【重庆@@】多平台@@搭起@@“云@@、联@@、数@@、算@@、用@@”大框架@@

我市市属国企全面开展数@@字@@化转型@@工作@@,充分发挥@@“领头羊@@”“主力军@@”作用@@@@,数@@字@@化转型@@动能持续释放@@,不但更好地服务于国家重大战略@@,还促进了生产生活和@@治理方式深刻变革@@,让数@@字@@化@@“慧@@”入百姓生活@@。【详情@@】

【湖南@@】长沙@@:深入推进@@四@@大改革@@升级@@持续打造@@乐动安卓app 品牌@@

近年@@来@@,长沙@@市坚持以人民为@@中心的发展@@思想@@,围绕@@“全省@@一@@流@@、全国先进@@”目标@@,持续优化营商政务@@环境@@,推动@@数@@字@@技术广泛应用@@于@@乐动安卓app ,推动@@“一@@件事@@一@@次@@@@办@@”“无证明城市@@”“跨域通办@@”及@@乐动安卓app 四@@大改革@@升级@@,精心打造@@“幸福长沙@@@@、网办到家@@”乐动安卓app 品牌@@,更好满足企业和@@群众办事需求@@。【详情@@】

【江苏@@】淮安@@:政务@@数@@据@@“汇治用@@@@” 审批服务上@@台阶@@

“数@@据多跑路@@,群众少跑腿@@”,是对数@@字@@政务@@建设@@目标@@的形象表述@@。全力打造@@“物流成本最低@@、要素成本最低@@、服务环境最优@@、办事效率最高@@”营商环境@@的淮安@@@@,去年@@创新建立政务@@数@@据@@超级管理员机制@@,通过对政务@@数@@据@@的汇聚@@、治理和@@应用@@@@,强力打通数@@据壁垒@@,向@@这一@@目标@@迈出坚实的步伐@@。【详情@@】

【河北@@】我省@@大力推进@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@标准化集约化建设@@@@

河北@@聚焦企业群众办事难点堵点@@@@,将@@“高效办成一@@件事@@@@”改革@@作为@@@@提升@@乐动安卓app 效能@@、助力数@@字@@政府@@@@建设@@的重要工作@@,着力破除部门和@@层级间壁垒@@,为@@企业群众提供自由组合@@、按需可选的集成套餐服务@@,真正变@@“政府@@端菜@@”为@@“群众点餐@@”,让企业群众享受@@“高效办成一@@件事@@@@”带来的便利和@@实惠@@。【详情@@】

【山东@@】青岛@@:推进@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”、城市运行@@“一@@网@@统管@@” 数@@字@@赋能@@

近年@@来@@,青岛@@聚焦企业和@@群众需求@@,在全国率先实施@@“双@@12”改革@@,每年@@@@推出@@@@12个@@乐动安卓app “一@@件事@@”和@@12个@@城市运行@@@@“一@@个@@场景@@”重点改革@@事项@@,综合运用@@大数@@据@@、云@@计算@@@@、区块链@@、人工智能等前沿技术推动@@城市管理手段@@、管理模式@@、管理理念创新@@,持续打造一@@批服务民生的标杆应用@@@@,努力实现@@办事服务由@@“多地@@、多窗@@、多次@@@@、多网@@”向@@“一@@地@@、一@@窗@@、一@@次@@@@、一@@网@@”转变@@。【详情@@】

【吉林@@】通化市打造@@“数@@字@@政务@@门牌@@” 乐动安卓app 延伸到@@“家门口@@”

为@@打破线上@@线下@@壁垒@@,畅通@@乐动安卓app “最后一@@米@@”。市政数@@局聚焦企业群众@@“不会办@@、找不到@@、问不清@@”的困扰@@,打造应用@@@@“数@@字@@政务@@门牌@@”,推动@@乐动安卓app 线上@@好办@@、线下好找@@、全渠道优化@@。“数@@字@@政务@@门牌@@”是一@@款@@乐动安卓app 智能指引类小工具@@,办事群众只需用@@手机微信扫一@@扫在居民小区等人员密集处张贴的二@@维码@@@@,就可以获得办事前的智能引导@@、在线咨询@@等服务@@,包括就近大厅@@、自助机选择办@@、网上@@办@@、全城通办@@、在线帮办@@、视频教办等@@,将@@乐动安卓app 从@@“窗口@@”延伸到@@“家门口@@”,实现@@“群众办事第@@一@@@@步@@,政务@@门牌先指路@@”。【详情@@】

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责任编辑@@:ouruijia