2023年@@6月@@16日@@
营商环境@@周刊@@·第@@117期@@
《营商环境@@周刊@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含营商环境@@@@、互联网@@+政务@@等@@方面政策@@、动态@@、优@@秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等@@内容@@。
一@@、本期@@专题@@—优@@化法治化@@营商环境@@背景下的行政执法@@@@监督初探@@
【行政执法@@@@监督的基本概述@@】
一@@、行政执法@@@@监督的内涵及特征@@
二@@、行政执法@@@@监督的主要分类与功能@@
三@@、行政执法@@@@监督的意义@@
【行政执法@@@@监督的主要成效及存在@@问题@@@@】
一@@、我国行政执法@@@@监督的主要成效@@
二@@、我国行政执法@@@@监督存在@@的主要问题@@@@
【国内外行政执法@@@@监督的经验借鉴@@】
一@@、国外经验@@
二@@、国内经验@@
【行政执法@@@@监督的完善路径@@】
一@@、加快监督立法@@,保障依法行政@@
二@@、健全工作机制@@,促进@@监督落实@@
三@@、优@@化监督手段@@,提升@@监督效果@@
四@@、加强队伍建设@@,提高整体素质@@
五@@、重视社会监督@@,维护公众权益@@
二@@、政策传递@@
1.国务院@@办公厅关于印发@@@@ 国务院@@2023年@@度立法工作计划@@的通知@@@@@@
6月@@6日@@,国务院@@办公厅印发@@国务院@@@@2023年@@度立法工作计划@@。其中@@,在@@加快构建新发展格局@@、着力推动高质量发展方面@@,提请全国人大常委会审议关税法草案@@、原子能法草案@@、反洗钱法修订草案@@、仲裁法修订草案@@。制定非银行支付机构条例@@、国有企业管理人员处分条例@@、地方金融监督管理条例@@,修订国务院@@关于经营者集中申报标准的规定@@、商用密码管理条例等@@@@。【详情@@】
2.国务院@@办公厅关于加强医疗保障基金使用@@ 常态化监管的实施意见@@@@@@
日@@前@@,国务院@@办公厅印发@@《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见@@@@@@@@》,明确@@将加快构建权责明晰@@、严密有力@@、安全规范@@、法治高效的医保基金使用常态化监管体系@@。【详情@@】
3.中共中央办公厅@@ 国务院@@办公厅印发@@《关于构建优@@质均衡的基本公共教育服务体系的意见@@@@》
6月@@13日@@,中共中央办公厅@@、国务院@@办公厅印发@@《关于构建优@@质均衡的基本公共教育服务体系的意见@@@@》,提出@@要提升@@学生资助精准化水平@@,依托政务@@数据共享交换平台@@@@,加强教育与民政@@、农业农村@@、残联等@@部门间数据共享交换@@,完善家庭经济困难学生认定依据和工作程序@@,提高家庭经济困难学生认定精准度和异地申请的便利性@@,不断完善资助资金发放机制@@,全面落实家庭经济困难学生资助政策@@,切实做到@@应助尽助@@。【详情@@】
4.国家发展改革@@委等@@部门关于做好@@@@2023年@@降成本重点工作的通知@@@@@@@@
6月@@13日@@,国家发展改革@@委等@@四@@部门发布@@@@《关于做好@@2023年@@降成本重点工作的通知@@@@@@@@》,围绕增强税费优@@惠政策的精准性针对性@@、提升@@金融对实体经济服务质效@@、缓解企业人工成本压力@@、激励企业内部挖潜等@@八方面提出@@@@22项重点任务@@。【详情@@】
5.关于印发@@《上海口岸@@2023年@@深化跨境贸易营商环境@@改革@@若干措施@@@@》的通知@@@@
6月@@15日@@,市商务委@@、上海海关@@、市交通委@@、市市场监管局@@、市发展改革@@委@@、市税务局@@、市财政局@@、上海海事局@@、中国人民银行上海总部@@、上海银保监局等@@单位共同制定了@@《上海口岸@@2023年@@深化跨境贸易营商环境@@改革@@若干措施@@@@》(以@@下简称@@@@《若干措施@@》,旨在@@更大力度提升@@跨境贸易便利化水平@@,持续打造@@市场化@@、法治化@@、国际化一@@流口岸营商环境@@@@。【详情@@】
6.海南省人力资源和社会保障@@厅等@@十九部门@@ 关于加强劳务品牌建设的实施意见@@@@@@
近日@@@@,《海南省人力资源和社会保障@@厅等@@十九部门@@关于加强劳务品牌建设的实施意见@@@@@@@@》(以@@下简称@@@@《实施意见@@@@》)发布@@,结合海南自贸港建设和重点产业发展@@,推进@@劳务品牌高质量发展@@。【详情@@】
7.陕西@@省人民政府@@办公厅关于深入推进@@跨部门综合监管的实施意见@@@@@@
6月@@13日@@,陕西@@省人民政府@@办公厅发布@@关于深入推进@@跨部门综合监管的实施意见@@@@@@(以@@下简称@@@@《意见@@》)。其中@@要求@@,各设区市人民政府@@@@,省人民政府@@各工作部门@@、各直属机构要深入推进@@跨部门综合监管@@,建立全方位@@、多层次@@@@、立体化监管体系@@,加强跨部门@@、跨区域@@、跨层级业务协同@@,实现事前事中事后全链条全领域监管@@,大力提升@@政府@@治理体系和治理能力现代化水平@@。【详情@@】
8.关于印发@@《吉林省科学技术厅@@2023年@@度营商环境@@建设实施方案@@@@》的通知@@@@
6月@@13日@@,吉林省科学技术厅@@印发了关于@@《吉林省科学技术厅@@2023年@@度营商环境@@建设实施方案@@@@》的通知@@@@,《方案@@》提出@@,围绕包容普惠创新@@、乐动安卓app 、市场准入@@、价格监管和收费管理@@、市场监管等@@@@5个方面@@,建立科学合理@@、指向明确@@的营商环境@@工作机制@@,推动吉林省发展改革@@委@@“放管服@@”等@@领域改革@@不断深入@@,使优@@化营商环境@@各项措施落地见效@@。【详情@@】
9.苏州工业园区@@管委会印发@@《苏州工业园区@@2023年@@营商环境@@建设方案@@@@》
近日@@@@,苏州工业园区@@管委会印发@@《苏州工业园区@@2023年@@营商环境@@建设方案@@@@》(以@@下简称@@@@《方案@@》)。《方案@@》通过@@持续优@@化服务@@、强化权益保障@@、深化制度供给为办事兴业提供全链条便利环境@@、为创新创业营造@@全过程安心环境@@、为产业发展创造全方位宽松环境@@。【详情@@】
10.汕尾市人民政府@@办公室关于进@@一@@步落实新开办企业免费刻制印章工作的通知@@@@@@@@
6月@@12日@@,汕尾市人民政府@@办公室印发关于进@@一@@步落实新开办企业免费刻制印章工作的通知@@@@@@@@,《通知@@》明确@@,对在@@汕尾市市场监督管理局登记注册的新开办企业@@,包括公司@@、非公司企业法人@@、合伙企业@@(有限合伙@@),可在@@企业成立时享受免费刻制印章服务@@。每户新开办企业可免费刻制本企业的公章@@、财务专用章@@、发票专用章@@、法定代表人名章各@@1枚@@,合计@@4枚@@,使用普通合成材料@@(俗称合成牛角材料@@)的规格刻制@@。【详情@@】
11.吉安市工程建设项目审批制度改革@@领导小组办公室关于印发@@全市@@2023年@@度深化工程建设项目审批制度改革@@@@ 提升@@“办理建筑许可@@”营商环境@@工作方案@@的通知@@@@@@
6月@@13日@@,吉安市工程建设项目审批制度改革@@领导小组办公室关于印发@@全市@@2023年@@度深化工程建设项目审批制度改革@@@@ 提升@@“办理建筑许可@@”营商环境@@工作方案@@的通知@@@@@@(以@@下简称@@@@《方案@@》)。旨在@@进@@一@@步推进@@工程建设@@ 审批标准化规范化便利化@@,补短板@@、强功能@@、提效率@@,助力项目@@ 建设加速@@,充分激发市场经济活力@@,切实增强企业群众获得感办事需求@@,打造@@”办理建筑许可@@”第@@一@@等@@营商环境@@@@。【详情@@】
三@@、重点关注@@@@
1.基于营商环境@@需求侧@@(企业为主@@)的评价指标探索@@
我国营商环境@@评价聚焦供给侧@@(政府@@)结构性改革@@和@@“放管服@@”改革@@的要求@@,对政策的预期@@以@@及对需求侧@@(企业为主@@)的感受触及不多@@,这对营商环境@@的真实反映及持续性优@@化带来阻碍@@。实际上@@,对一@@个国家或地区营商环境@@的测度@@,既要基于各国的特殊国情@@,又要兼顾客观指标和主观指标@@,尤其是要把企业的经营状况@@、真实感受及主观评价纳入进@@去@@。【详情@@】
2.事关营商环境@@重点领域改革@@@@,权威回应@@!沈开艳@@:从@@1.0到@@6.0,上海优@@化营商环境@@实现了怎样的跨越@@@@?
6月@@14日@@,国务院@@召开常务会议@@,听取优@@化营商环境@@工作进@@展及下一@@步重点举措的汇报@@。国务院@@新闻办公室@@6月@@14日@@下午举行国务院@@政策例行吹风会@@,介绍深化营商环境@@重点领域改革@@有关情况@@,一@@起关注@@@@!【详情@@】
3.沈开艳@@:从@@1.0到@@6.0,上海优@@化营商环境@@实现了怎样的跨越@@@@?
上海自@@2017年@@底出台@@营商环境@@改革@@@@1.0版@@起@@,至今已推到@@@@6.0版@@,以@@一@@年@@一@@版@@的频率持续更新改革@@方案@@@@,不断优@@化创新@@,加强系统集成@@。从@@1.0-4.0版@@对标世界银行评估体系@@、借鉴发达国家经验@@,到@@5.0版@@和@@6.0版@@开展重点领域关键环节的攻坚突破@@,体现了上海从@@被动对标到@@主动引领@@、从@@“规定动作@@”到@@“自主动作@@”的跨越@@,积极应对新赛道@@、新业态@@、新模式@@对营商环境@@提出@@的新命题@@,真正做到@@优@@化营商环境@@无止境@@,一@@直在@@路上@@。【详情@@】
4.范恒山@@:把握营商环境@@优@@化的正确方向深化行政体制改革@@@@
在@@“第@@十一@@届中国行政改革@@论坛@@”,著名经济学家范恒山@@教授受邀出席会议并作了@@《把握营商环境@@优@@化的正确方向深化行政体制改革@@@@》的主旨演讲@@。怎样做到@@有为而治@@?准确地说@@,围绕营商环境@@优@@化的正确方向推进@@行政管理体制改革@@如何做到@@有为而治@@?以@@我之见@@,应该朝着四@@个方面@@努力@@。【详情@@】
5.海关总署新推出@@@@16条优@@化营商环境@@措施@@ 促进@@外贸发展@@
中国海关总署@@6月@@12日@@推出@@@@16条优@@化营商环境@@新举措@@,促进@@进@@出口物流畅通和跨境贸易便利化@@。6月@@13日@@上午@@,海关总署召开例行记者通报会@@。海关总署综合业务司司长吴海平@@、海关总署综合业务司副司长林少滨介绍海关总署优@@化营商环境@@@@16条有关情况@@,并答记者问@@。【详情@@】
6.常建忠@@:强化政治引领@@ 夯实民生之基@@ 在@@高质量发展中展现人社担当@@
人社部门作为重要民生部门@@,承担着就业创业@@、社会保障@@、人事人才@@、劳动关系等@@工作@@,服务保障全省高质量发展大局是应尽职责@@。我们紧紧围绕省委省政府@@关于能源革命@@、战略性新兴产业@@、制造业高质量发展@@、建设高标准市场体系以@@及打造@@培育市场主体@@@@“十大平台@@@@”等@@重大决策部署@@,找准定位@@,精准发力@@,充分利用有利条件@@,更好发挥人社优@@势@@,稳就业@@、保民生@@、聚人才@@、促和谐@@,为全省高质量发展作出贡献@@。【详情@@】
四@@、优@@秀案例@@
【北京@@】海淀区@@:海淀区@@持续优@@化营商环境@@@@ 40个行业将实现@@“一@@证准营一@@码联动@@”
2023年@@,海淀区@@按照@@《北京@@市推广@@“一@@业一@@证@@”改革@@实施方案@@@@》文件精神@@,持续推进@@改革@@工作@@,将力争在@@@@11月@@底前实施完成餐饮店@@、超市@@(便利店@@)等@@40个行业的@@“一@@业一@@证@@”改革@@;同时@@,持续深入贯彻落实优@@化营商环境@@政策@@,切实提升@@办事效率@@、优@@化投资环境@@。【详情@@】
【浙江@@】宁波@@:精准监督保障乡村振兴战略实施@@
浙江@@省宁波@@市纪委监委把监督保障乡村振兴战略实施作为政治监督的重中之重@@,通过@@“码上@@”晒廉@@、阳光问廉等@@方式@@,推动村级权力在@@阳光下运行@@,规范化行使@@;通过@@数字赋能@@、系统施治@@,持续提升@@精准发现问题@@能力@@;通过@@强化日@@常监督@@、推进@@专项治理@@,持续维护群众利益@@,推动及时解决群众@@“急难愁盼@@”问题@@。【详情@@】
【江苏@@】无锡@@:优@@化法治营商环境@@筑牢企业发展之基@@
近年@@来@@,无锡@@把依法平等@@保护各类市场主体@@产权和合法权益贯彻到@@立法@@、执法@@、司法@@、守法等@@各个环节@@,让遵纪守法的企业不吃亏@@,让企业家放心投资@@、安心经营@@,为各类市场主体@@营造@@稳定@@、公平@@、透明@@、可预期@@的良好环境@@。【详情@@】
【广东@@】广州市@@:探索营商环境@@优@@化创新路径@@
2018年@@10月@@,习近平总书记在@@广东@@视察时强调@@,要坚持社会主义市场经济改革@@方向@@,营造@@稳定公平@@透明@@@@、可预期@@的营商环境@@@@。建设国际一@@流营商环境@@被列为广东@@省新发展阶段推进@@创造型引领型改革@@的重要任务@@。为展现近年@@来@@我省优@@化营商环境@@改革@@成效@@,现推出@@广东@@营商环境@@改革@@经验系列@@,供各地互学互鉴@@、共同提升@@@@。【详情@@】
【河北@@】邯郸@@:多举措优@@化营商环境@@激发经营主体@@活力@@
企业开办涉及的设立登记@@、公章刻制@@、涉税业务@@、公积金登记等@@事项实现@@“一@@窗受理@@、一@@网通办@@、半日@@办结@@”;市县乡三@@级@@乐动安卓app 中心全面实现企业开办智能审批@@,变人工审核为智能审核@@,审批时长大幅压缩@@……邯郸@@多举措激发经营主体@@活力@@。【详情@@】
【山东@@】以@@“硬核@@”法治举措守护市场主体@@发展@@
山东@@全面贯彻落实党的二@@十大精神@@,不断增强优@@化法治化@@营商环境@@的政治自觉@@、思想自觉和行动自觉@@,在@@立法@@、执法@@、司法@@、守法普法全领域全过程深入推进@@法治建设实践@@,以@@营造@@稳定@@、公平@@、透明@@、可预期@@的法治化@@营商环境@@为新时代社会主义现代化强省建设@@、推进@@中国式现代化@@“山东@@实践@@”提供坚强有力的法治保障@@。【详情@@】
【湖南@@】出台@@“金八条@@” 全力支持打好@@“发展六仗@@”
近日@@@@,中国人民银行长沙中心支行联合省地方金融监管局@@、湖南@@银保监局@@、湖南@@证监局@@、国家外汇管理局湖南@@省分局印发了@@《关于强化金融支持打好湖南@@省@@“发展六仗@@”工作的通知@@@@@@》(以@@下简称@@@@《通知@@》),明确@@八条支持措施@@(简称@@“金八条@@”),引导全省金融机构进@@一@@步提升@@金融服务质效@@,全力支持湖南@@打好@@“发展六仗@@”,助力经济高质量发展@@。【详情@@】
【福建@@】厦门市场监管部门简案快办@@ 打通案件办理快速路@@
厦门市市场监管局@@开发上线案件快速办理平台@@@@——“快办通@@”执法@@系统@@,以@@基层常见的简单@@、高频案件为突破口@@,应用@@“互联网@@+办案@@”的创新思维@@,将智慧辅助技术深度融入案件办理环节@@,在@@符合行政处罚程序管理规定的基础上@@,优@@化普通程序案件办理流程@@,极大提升@@了执法@@办案@@效能@@,节约了行政机关与行政相对人的时间成本@@。【详情@@】
【陕西@@】省卫健委推出@@@@10件为民举措@@ 助推营商环境@@突破年@@活动取得扎实成效@@
日@@前@@,陕西@@省卫生健康委印发通知@@@@,推出@@10件优@@化营商环境@@的为民举措@@,助推营商环境@@突破年@@活动取得扎实成效@@。【详情@@】
【河南@@】焦作@@:打造@@“互联网@@+政府@@采购@@”新模式@@
通辽市@@把@@2023年@@定为全市优@@化营商环境@@争优@@年@@@@,并于@@3月@@16日@@启动了优@@化营商环境@@@@“亮晒比评@@”活动和@@“利企@@乐动安卓app ”百日@@行动@@,旨在@@通过@@亮承诺@@、晒进@@展@@、比成效@@、评实绩的方式@@,推动各地各部门转变思想观念@@,解决市场主体@@@@“急难愁盼@@”,自觉接受全社会监督@@,营造@@“创先争优@@@@、晋位升级@@”的浓厚氛围@@,进@@一@@步动员全市上下@@、各个领域奋勇争先@@、全面争优@@@@,推动争优@@年@@行动走深走实@@,取得更大成效@@。【详情@@】
【内蒙古@@】通辽市@@:以@@营商环境@@之@@“优@@”谋经济发展之@@“进@@”
通辽市@@把@@2023年@@定为全市优@@化营商环境@@争优@@年@@@@,并于@@3月@@16日@@启动了优@@化营商环境@@@@“亮晒比评@@”活动和@@“利企@@乐动安卓app ”百日@@行动@@,旨在@@通过@@亮承诺@@、晒进@@展@@、比成效@@、评实绩的方式@@,推动各地各部门转变思想观念@@,解决市场主体@@@@“急难愁盼@@”,自觉接受全社会监督@@,营造@@“创先争优@@@@、晋位升级@@”的浓厚氛围@@,进@@一@@步动员全市上下@@、各个领域奋勇争先@@、全面争优@@@@,推动争优@@年@@行动走深走实@@,取得更大成效@@。【详情@@】
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